东盟区域论坛.doc

东盟区域论坛 篇一：东盟区域论坛 东盟地区论坛 地区论坛由国家联盟倡议创办，1994年7月25日，ARF首次会议在召开，目前已有27个成员国，是目前最主要的官方多边安全对话与合作渠道。 成立经过 结束、解体后，亚太国家普遍认为有必要开展多边安全对话。1992年初东盟首脑会议就加强地区政治、安全对话达成共识。1993年7月，第26届东盟外长会议在举行。会议特别安排了东盟6个成员国、7个对话伙伴国、3个观察员国和2个来宾国外长参加“非正式晚宴”。各国外长同意于1994年在召开东盟地区论坛（ARF），就地区政治安全问题进行非正式磋商。1994年7月25日，ARF首次会议在曼谷召开。ARF是目前亚太地区最主要的官方多边安全对话与合作渠道，自成立以来，已经举行了16次外长会议。参加者 ARF目前共有27个成员：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、和。 会议东盟成员国地图 ARF每年轮流在东盟主席国举行外长会议。前16届外长会议分别在泰国（1994年）、文莱（1995年）、印度尼西亚（1996年）、马来西亚（1997年）、菲律宾（1998年）、新加坡（1999年）、泰国（2000年）、越南（2001年）、文莱（2002年）、柬埔寨（2003年）、印尼（2004年）、老挝（2005年）、马来西亚（2006年）、菲律宾（2007年）、新加坡（2008年）和泰国（2009年）举行。此外，ARF每年还举行一次高官会、一次安全政策会议、两次建立信任措施与预防性外交会间辅助小组会议、四次会间会（救灾会间会、反恐与打击会间会、海上安全会间会、防扩散与裁军会间会）和四次国防官员对话会。 ARF进程分为建立信任措施、开展预防性外交和探讨解决冲突的方式三个阶段。目前，ARF正处于由建立信任措施向预防性外交阶段过渡的时期。截至2009/2010年度，ARF已经实施了100多个建立信任措施项目。 主要会议和成果 2009年是ARF发展进程中的重要一年。第16届ARF外长会通过“ARF2020远景声明”，对ARF未来10年的走向进行了规划。外交部长出席了第16届外长会，并在讲话中指出，作为亚太地区最具代表性的官方安全对话合作平台，ARF成立15年来，在增进成员国相互信任、加强安全对话合作、促进地区和平稳定方面发挥了重要作用。杨外长强调，面对日益复杂的传统和非传统安全威胁，亚太各国应坚持共同安全，坚持和平对话，坚持团结协作，坚持标本兼治。关于论坛未来发展，杨外长建议：（一）将建立信任贯穿于论坛发展的始终，通过多种形式消除疑虑，积累共识，培植信任。（二）将应对恐怖主义、跨国犯罪、扩散、海上安全等挑战作为预防性外交的主要内涵。（三）将提高论坛对话合作的效率和效益作为一个着力点，提高论坛民主和科学决策的水平，扩大论坛安全对话合作的政治和社会效益。 中国近年主办的主要项目2009年副外长何亚非出席东盟地区论坛首次防扩散与裁军会 2009年4月22日至25日，中国和在共同主办了“ARF武装部队国际救灾行动法律规程建设研讨会”。会议讨论了各国武装部队参与国际救灾行动在法律法规建设方面的主要经验和挑战，并对如何加强法律法规建设合作提出了建议和设想。2009年7月1日至3日，中国与、新加坡在北京联合举办了首次防扩散与裁军会间会。会议就当前国际裁军与防扩散机制现状、ARF在执行安理会第1540号决议方面的作用、加强出口管制等议题进行了深入讨论。 东盟在东盟地区论坛的主导权东盟在ARF主导权的形成 1990年7月，各国的战略与国际问题研究所在印度尼西亚召开联合会议，建议扩大东盟内部的安全合作，成立一个地区安全合作论坛，将整个亚太地区国家都纳入进来。次年7月，第24届东盟外长会议召开。东盟国家试图将美日和中苏四个地区大国拉到一起，实现大国间力量的平衡。印尼外长将东盟定位为“和平自由中立区”，希望为讨论亚太地区问题提供一个和平自由的舞台。在这次外长会议上，与会国并未就地区安全合作方式达成共识。日本倾向以现存的东盟机制为基础，这为东盟在更大的地区安全论坛中占据“主导地位”提供了契机。 1992 年，东盟召开第四次首脑会议，这次会议将确定东盟在新时期的地位与作用。会后通过了《新加坡宣言》，明确指出：东盟各国致力于在政治和安全问题上加强东盟与外界的对话，以此作为同国家建立合作关系的途径。这样，亚太地区安全的话题便正式列入东盟的议题。 1993 年 7 月，第26届东盟外长会议召开前夕，东盟广泛宣传要建立由18国组成的部长级亚太政治和安全合作论坛，东盟官员强调，“我们有必要为所有这些国家设立论坛”。外长会议后，东盟国家特别安排了东盟6个成员国、7个对话伙伴国、3个观察员国和2个来宾国共18方外长参加的“非正式晚宴”。这18个国家也成为次年建立的ARF的创始国。 东盟的积极奔走源于其