《「十一五」与香港发展》经济高峰会解析.PDF

全體會議討論文件 文件編號：2006ES/1 《「十一五」與香港發展》經濟高峰會 「十一五」為香港帶來的機遇、挑戰和前瞻 目的 本文旨在探討「十一五」規劃的實施為香港經濟帶來的 機遇和挑戰，分析香港在國家 經濟社會發展過程中可扮演的角 色和發揮的功能。特別在「十一五」規劃明確「支持香港發展 金融、物流、旅遊、資訊等服務業，保持香港國際金融、貿易、 航運等中心的地位」的背景下，就如何發展香港的國際金融、 貿易及航運中心，令香港在這 幾方面達致和維持世界最頂級行 列，提出一些策略性分析和建議。 背景 2. 「十一五」規劃為國家今後發展訂下了新目標和新任 務，標誌着國家經濟在「十五」快速發展的基礎上，以立足科 學發展，着力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，進入 另一階段的國民經濟持續快速增長 期，達致協調健康發展和社 會全面進步（國家「十一五」規劃的重點內容請參閲附件一 ）。 在國家要轉變發展觀念，通過擴大國內需求、優化產業結構、 節約資源及保護環境、和增强自主創 新等方式，推動可持續發 展的前提下，特區政府及特區社會各界必須認真研究 「十一五」 規劃為香港帶來的機遇和挑戰，並及早作出積極的具體回應， - 1 - 以確保香港在國家全面發展經濟的過程中，能有效發揮「背靠 祖國、面向世界」的優勢，為香港經濟注入新的增長動力，同 時為國家的經濟發展作出貢獻。 3. 國家「十一五」規劃也提出已形成城市群發展格局的區 域，要繼續發揮其帶動和輻射作用 ，並要加強城市群內各城市 的分工協作和優勢互補，以增強城市 群的整體競爭力。在這背 景下，香港亦要因應廣東「 十一五」規劃所作出的具體發展大 計，考慮如何增強與珠三角區域城市 群的整合和協作，適時與 珠三角區域的綜合交通基建發展配合和順利接軌，更好的發揮 作為一個國際城市經濟體系的功能（廣東「十一五」規劃的重 點內容請參閲 附件二 ）。 4. 對香港更直接有關的，是「十一五」規劃明確指出「支 持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業，保持香港國際 金融、貿易、航運等中心的地位」。國家不單肯定香港的優勢 地位，更表明對香港在國家發展過程中的角色和功能定位。 5. 下文將重點從策略上討論如何保持和強化香港國際金 融、貿易、航運等中心的地位；以及在「十一五」規劃所帶來 的種種機遇和挑戰下，香港應如何應對。 國際金融中心的發展 6. 金融是香港未來各行業中的重中之重。正如鄧小平所 說，金融是現代經濟的核心。如 何在競爭激烈的新形勢下保持 及提升香港的國際金融中心地位，帶動經濟發展，是香港能否 保持領先發展優勢的一個非常重要環節。 7. 經過多年的發展，香港已成為亞太區內一個主要的國際 金融中心。金融業對本地生產總值的直接貢獻為 12.2% ﹝2004 年﹞，並僱用接近 18萬人；全球規模最大的 100 家銀行中， 有 69 家在香港有分支機構；香港股票市場，去年集資額在全 - 2 - 球排行第五，以首次公開招股(IPO) 金額計算，更是亞洲最大； 主板與創業板的總市值合計是全球第八，亞洲第二；香港交易 所的研究指出，香港上市備 兌權證的成交金額，在 2003 年是 全球第一；本地的資產管理活動發展迅速，管理的資產過去五 年以年均 25%高速增長，到 2005 年底超過 45,000億港元；面 對區內其他金融中心的競爭，香港仍然是許多私募基金及對沖 基金設立亞太區總部和辦事處的首選；與金融業有關的專業服 務，包括會計、管理諮詢、法律和精算，服務質素，專業知識 及辦事效率，皆處於世界頂尖的水平。 8. 然而，香港並不能因過去的成就而自滿。從附件三 可 見，以經濟增值額計算，倫敦的金融業務是香港的二倍多，紐 約是香港的三倍多，而東京則是香港的五倍多。根據金管局早 前的研究顯示