全国高等职业教育改革与解析.PDF

全国高等职业教育改革与 发展工作会议材料之四 产业与区域发展规划选编 全国高职高专校长联席会议 二〇一〇年五月·北京 I 目录 一、产业调整与振兴规划 1 1.船舶工业调整和振兴规划 2 2.电子信息产业调整和振兴规划 6 3.纺织工业调整和振兴规划 11 4.钢铁产业调整和振兴规划 18 5.汽车产业调整和振兴规划 25 6.轻工业调整和振兴规划 30 7.石化产业调整和振兴规划 38 8.物流业调整和振兴规划 44 9.有色金属产业调整和振兴规划 54 10.装备制造业调整和振兴规划 60 11.文化产业振兴规划 67 12.战略新兴产业十二五规划最快9 月提出 72 二、区域发展规划 75 1.振兴东北 76 东北地区振兴规划 76 2.西部开发 94 （1）国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发 展的意见（国办发〔2009〕55 号） 94 （2）国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见（国发〔2008〕 29 号） 100 3.中部崛起 108 促进中部地区崛起规划 108 4.长三角经济区 132 （1）国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的 指导意见（国发〔2008〕30 号） 132 （2）国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金 融中心和国际航运中心的意见 （国发〔2009〕19 号） 142 I 5.珠三角经济区 148 珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020) 148 6.环渤海经济区 172 （1）国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见 （国发〔2006〕 20 号） 172 （2）黄河三角洲高效生态经济区发展规划 175 相关链接 202 II 一、产业调整与振兴规划 1 1.船舶工业调整和振兴规划 船舶工业是为航运业、海洋开发及国防建设提供技术装备的综合性产业，对钢铁、石化、 轻工、纺织、装备制造、电子信息等重点产业发展和扩大出口具有较强的带动作用。为应对 国际金融危机影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，加快船 舶工业结构调整，增强自主开发能力，推动产业升级，促进我国船舶工业持续、健康、稳定 发展，特制定本规划，作为船舶工业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009－2011 年。 一、船舶工业现状及面临的形势 2003 年以来，我国船舶工业进入了快速发展轨道。产业规模不断扩大，造船产量快速 增长，造船完工量、新接订单量、手持订单量已连续多年居世界前列。综合实力稳步提升， 已经具备散货船、油船、集装箱船（以下称三大主流船型）自主开发能力，在高技术高附加 值船舶、海洋工程装备领域也实现了突破，大型船舶企业造船周期和质量管理达到国际先进 水平。我国已经成为世界造船大国。但是，船舶工业在高速发展的同时，自主创新能力不强、 增长方式粗放、低水平重复投资、产能严重过剩、船用配套设备发展滞后、海洋工程装备开 发进展缓慢等矛盾日益显现。2008 年下半年以来，受国际金融危机影响，国际航运市场急 剧下滑，造船市场受到很大冲击，新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加 大，我国船舶工业发展面临严峻形势。 应该看到，经过多年的发展，我国船舶工业已经形成了原材料配套强、劳动力素