关于中美经贸关系的研究报告解析.PDF

关于中美经贸关系的研究报告 中国商务部 2017 年5 月25 日 目录 摘 要4 前 言 8 第一部分 中美经贸关系的时代背景 11 一、最大发展中国家和最大发达国家间的双边经贸关系... 11 二、中美经贸关系的基础是经济全球化 13 三、中美经贸关系法律保障是世贸组织规则和多双边协定. 15 四、中美经贸合作是优势互补的结果 17 五、中美经贸关系的发展遵循历史的逻辑20 第二部分 中美经贸关系互利共赢的本质 22 一、美方从中美经贸合作中获得的利益22 （一）直接利益22 1.货物贸易22 2.服务贸易25 3.双向投资27 4.金融31 （二）间接利益32 1.促进经济增长32 2.提高消费者福利32 3.增加就业岗位32 4.促进产业升级33 二、中方从中美经贸合作中获得的利益33 1 （一）直接利益34 1.货物贸易34 2.服务贸易35 3.双向投资35 4.金融36 （二）间接利益37 1.推动经济转型升级37 2. 引进资金和先进管理经验39 3.创造就业机会39 4.增加关税和税收收入40 5.繁荣国内消费市场40 第三部分 双方重点经贸关注 42 一、美方关注42 （一）美对华贸易逆差42 （二）人民币汇率47 （三）产能过剩 50 （四）市场开放 51 （五）知识产权保护 54 二、中方关注 56 （一）履行《中国加入世贸组织议定书》第15 条义务 56 （二）美对华出口管制 57 （三）中国企业赴美投资公平待遇问题 58 2 （四）美方滥用贸易救济措施 60 第四部分 推动中美经贸合作不断发展 62 一、中方为平衡中美经贸关系作出积极努力 62 二、加强投资合作63 （一）加强基础设施合作 63 （二）扩大双向市场开放 64 （三）双边投资协定（BIT ）谈判66 三、加强中美省州经贸合作 68 四、扩大自美进口69 结束语 72 3 摘 要 中美经贸关系是最大发展中国家和最大发达国家间的 双边经贸关系。中美两国国情和发展阶段不同，处于市场经 济发展的不同阶段，市场发育程度存在差异。双方各有敏感 的经济领域，在经贸领域的关切各有侧重。两国在经济全球 化中的地位和分工、对外开放的水平和路径由两国国情与发 展阶段等因素决定。正确看待两国间存在的差异，对于准确 把握两国经贸关系的历史脉络、促进双边经贸关系平衡发展 具有重要意义。 中美经贸关系的法律保障是世贸组织规则和多双边协 定。世贸组织规则为中美经贸关系发展提供了稳定和强劲的 制度保障。中美经贸关系是世贸组织规则框架内的双边关系。 G20 、APEC 等机制内各方达成的共识和作出的承诺应认真 履行。中美在战略与经济对话、商贸联委会等高层经贸对话 中所作的承诺双方也应共同遵循。 经济全球化是中美经贸关系深入发展的基础。中美开展 经贸合作既是双方优势互补的自然结果，也是国际产业分工、 资源优化配臵的必然选择。中国拥有全球规模最大、门类最 齐全的工业体系和高素质、低成本劳动者队伍，日益成为全 球产业链和供应链的关键节点，但总体而言处于价值链的中 低端。美国的科技实力、创新能力超群，服务业发达，占据 4 全球价值链的中高端。双方已形成高度互补关系，为中美在 互利共赢基础上开展务实合作提供了强大动力。 中美双方均从经贸合作中获益。对美国而言，中国在货 物贸易上保持顺差，但美国得到了实实在在的利益。中国是 美在北美地区以外最大的出口市场，是美大豆、棉花、飞机、 汽车、集成电路等产品的重要出口目的地。2016 年，美农产 品贸易对华顺差164 亿美元，中国自美进口了138 亿美元的 大豆，126 亿美元的飞机，121 亿美元的汽车，97 亿美元的 集成电路。过去 10 年，美对华出口平均增速是美总出口增 速