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企业安全生产基础培训 中国职业安全健康协会 职业卫生专业委员会委员 日本松下在华企业安委会顾问 北京安创管理顾问有限公司顾问 国家注册安全评价师 OHSMS注册高级审核员 费学威 010 一、安全生产 （一）定义：安全生产指为预防在生产过程中发生人身、设备事故，保护职工在生产中的安全而采取的一系列保护措施和活动。 （二）方针：安全第一，预防为主，综合治理。 （三）原则：谁主管，谁负责。管生产，必须管安全。 一个优秀企业要搞好安全生产工作，必须建立自已的企业文化 二、国家关于安全生产方面的法律法规 （一）《宪法》 1、第42条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇…… 2、第43条：中华人民共和国劳动者有休息的权利，国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 3、第48条：国家保护妇女的权利和利益…… （二）《劳动法》(1) 第六章 劳动安全卫生（第52条——第57条） 第五十二条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 第五十三条 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。 （二）《劳动法》(2) 第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。 第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 第五十七条 国家建立伤亡事故和职业统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。 （三）《安全生产法》（七章97条） 　　《安全生产法》的立法宗旨：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 《安全生产法》明确了以下五个方面： 一、安全生产必须坚持“以人为本”和“预防为主”的指导思想。安全生产，人人有责。各政府部门、各级领导、负责人和每个员工都应关注安全、关爱生命，齐抓共管，营造一个全社会重视安全生产的氛围。 二、明确各级人民政府的安全生产监督管理的主体责任。依法加强安全生产监督管理，减少和防止生产安全事故。 三、明确生产经营单位和主要负责人的安全生产主体责任，规范生产经营单位的安全生产行为，依法建立安全生产管理制度。 四、明确从业人员在安全生产方面的权利和义务，规范从业人员安全作业行为，依法保护从业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全和健康。 五、规范从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的行为，加强安全生产社会舆论媒体监督。 （四）职业病防治法 职业病防治法共分七十九条。前三条明确了立法目的。 第一条 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。 第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。 本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。 第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。 职业病发病的两个特征 1. 属于缓发性伤残； 2. 多数为生理功能的损伤（如：矽肺病）， 很少有痊愈的可能，属于不可逆性损伤。 从管理和防治的角度看职业病的几个特点 1.病因明确，是人为的； 2.是与职业伴随的； 3.责任主体是用人单位； 4.是一种病；必须尊重科学， 特别是医学科学和公共卫生学。 5.职业病是可以预防，而治疗 困难。 三、安全生产方面的规章制度 （一）安全生产责任制 安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分。它是根据“安全第一，预防为主”的方针和“管生产，必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理制度，安全操作规程，对企业各级领导、各职能部门、