事故调查处理.doc

生 产 安 全 事 故 管 理 学习《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院493号令） 苏州市安全生产管理协会 杨建萍 一、什么是事故： 广义角度：是指人们在实现有目的的活动过程中，由不安全的行为或不安全的状态而引起的，突然发生的，与人的意志相反事先未能预料到的意外事件。它能造成人员伤亡和财产损失，导致生产中断，对社会产生不良影响。 狭义角度：是指从业人员在劳动过程中的人身伤害，急性中毒事故。 二、事故的特性： （一）因果性 （二）偶然性 （三）可能性 （四）可预防性 三、事故分类： 1、按伤害程度分类：（对受伤害者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分类）依据GB6441—86计算或选取 （1）轻伤：损失1—104个工作日； （2）重伤：损失≥105个工作日（最多不超过6000）； （3）死亡：损失工作日定为6000日。 2、按事故严重程度分类：按493号令 （1）特别重大事故：造成30人以上死亡或100人以上重伤（包括急性工业中毒下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故：造成10—29人死亡或50—99人重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故：造成3—9人死亡或10—49人重伤或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故：造成1—2人死亡或1—9人重伤或1000万元以下直接经济损失的事故。 3、按事故类别分类（GB6441—86分为20类） （1）物体打击 （2）车辆伤害 （3）机械伤害 （4）起重伤害 （5）触电 （6）淹溺 （7）灼烫 （8）火灾 （9）高处坠落 （10）坍塌 （11）锅炉爆炸 （12）容器爆炸 （13）中毒和窒息（14）冒顶片帮 （15）透水 （16）放炮 （17）瓦斯爆炸 （18）火药爆炸 （19）其它爆炸 （20）其它伤害 四、事故报告的规定：及时、准确、不得迟报、漏报、谎报、瞒报 1、发生事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 2、单位负责人接到报告后，应当立即到事故现场采取有效措施组织抢救防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失，1小时内向当地安监部门和有关部门报告； 3、安监部门的规定： （1）特别重大事故、重大事故逐级上报国家安监总局； （2）较大事故逐级上报省安监部门； （3）一般事故报苏州市安监部门； （4）逐级上报时间不得超过2小时。 4、报告内容： （1）事故发生单位慨况； （2）事故发生时间、地点以及现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其它应当报告的情况。 5、伤亡人数变化的报告： （1）工伤事故： 30日 （2）火灾、道路交通事故 7日 五、事故调查规定： 1、分级调查 （1）特别重大事故，由国务院或国务院授权有关部门调查； （2）重大事故，由省级人民政府或授权或委托有关部门调查； （3）较大事故，由设区人民政府或授权或委托有关部门调查； （4）一般事故，由县级人民政府或授权或委托有关部门调查。 2、调查组组成：人民政府、安监部门、有安全生产监督管理 职责的有关部门，监察机关、公安机关、工会、人民检察院、也 可聘请有关专家 3、事故单位应做的事 ： （1）负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守； （2）随时接受询问 ； （3）如实提供有关情况 。 4、调查时间： （1）60 （2）特殊情况经政府批准可延长60日 5、事故调查的内容 （1）查清事故发生经过 （2）找出事故原因 直接原因：直接导致事故发生的原因：物或环境不安全状态，人的不安全行为 间接原因：（1）技术上、设计上有缺陷 （2）培训教育不够或未培训，缺乏，不懂安全知识 （3）劳动组织不合理 （4）现场缺乏检查指导 （5）没有安全操作规程或不健全 （6）没有防范措施 ? （3）查明人员伤亡和经济损失情况 （4） 认定事故性质 （1）自然事故：非责任事故或者不可抗拒的事故 （2）责任事故 （5）事故责任认定： （1）直接责任者：其行为与事故发生有直接责任的人员，如违章作业者 （2）主要责任者：对事故发生负有主要责