第三分册 安全文明施工管理策划.doc

辽宁大唐国际沈抚连接带热电厂“上大压小” 2×350MW机组新建工程 辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司 二一六年月  安全文明施工管理策划 1 总的要求 1.1目标明确，思想统一 认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，持续推进集团公司样板工地建设及电力工程建设项目安全生产标准化达标评级工作，按照“价值思维，效益导向”的理念，通过建立安全生产责任制，遵守安全管理制度和标准化图册，强化安全文明施工区域化管理，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范工程建设安全文明施工行为，使工程建设项目各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，确保人、机、物、环处于良好的状态，形成统一标准、规范管理、职责分明、设施可靠、行为规范、环境整洁、施工有序的安全文明施工标准化示范工程，并持续改进，努力实现“工期短，造价低，质量优，效益好”的目标，为建设集团公司精品工程奠定稳固坚实的安全基础。 1.2明确职责，完善安全管理体系 1.2.1辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司项目公司作为工程管理的主体单位，成立工程设备部、安全监察部、计划物资部、综合管理部、财务部、生产准备部、人力资源部、党群工作部，强化一岗双责，全面落实安全生产责任。 1.2.2为加强工程建设的安健环管理，确保建设期安全，工程各参建单位主要负责人列入安健环委员会，安委会主任由公司总经理担任，分管基建的副总经理和总监理工程师担任常务副主任，安全副总监及各施工单位项目经理为副主任，成员由项目公司各部门行政正职、安全监理工程师、施工单位主管安全的项目副经理、安监部长组成。 1.2.3建立以安委会主任为第一责任人的辐射所有参建单位的安全网络，组建安全保证体系、安全监督体系、安全保障体系，三级体系形成立体交叉网，在不同工作层面发挥不同的体系作用。 安全保证体系：由公司和参建单位主要负责人组成，保证安全生产中人员、物资、费用，满足实际需要。 安全监督体系：由安全监察部、工程设备部和各参建单位专职安全生产监督管理人员组成，统一着装，通过建立健全安全生产监督网络，全面负责落实工程项目施工安全管理工作。 安全保障体系:由工程设备部及参建单位的专业技术人员组成，通过专业管理全面落实安健环目标。 1.2.4建立“大安全”管理模式，即：安全监察部、安全监理、施工单位抽调安监人员合署办公，取长补短，统一行动，增强安全监管整体力量。 立体交叉网：工程设备部既是公司安健环管理的安全保障体系，也是对参建单位进行安全管理的安全监督体系；参建单位专职安全管理人员既是公司安全管理的安全监督体系，也是参建单位的安全保障体系。 1.2.5建立以制度管理、现场管理、应急管理为主的基建工程安全管理综合体系，明确并落实现场管理程序，保证现场管理有序规范。 1.3加强现场管理，夯实安全基础 1.3.1开工前，监理单位、各参建单位编制安健环管理实施规划，经审批通过后方可开工。 1.3.2各参建单位编制并上报相关管理制度、应急预案、专项施工方案、施工组织设计中的安全技术措施专篇等安全管理资料。 1.3.3落实安健环管理协议书的要求，重点对分包单位的资质、特种工作人员的资质、参建单位安监人员的资质和数量、大型施工机械进行检查确认，确保人和设备符合要求。 1.3.4 2015年8月完成《安全文明施工管理制度》汇编工作，规范本工程使用的有关安全文明施工和环境保护控制工作所使用的规程、规定、标准、办法和文件，确定应使用的记录表格及样表。 1.3.5审查施工承包商的“项目管理实施规划”中对安全、文明施工和环境保护工作的组织保证措施、资源配备计划是否满足现场总平面布置的需求，审查规划中对该项工作的支持性规章制度（如安全责任制，安全交底制、安全培训学习制度、安全工作检查制度、安全工作奖罚制、劳务分包管理制度、安全防护用具定期检验制度、安全例会制度、安全措施编审制度等）是否符合要求，审查新设备、新技术、新工艺、新材料的使用有无可行的安全、环保措施。 1.3.6进场施工前对参建单位开展安全交底、安全告知，明确安全目标、安全责任。 1.4重视过程管理，持续改进 针对施工现场的“十多”（高处作业多、动火作业多、起重运输多、特殊作业多、施工机械多、临时设施多、临时用电多、外包队伍及临时工多、多单位多工种在同一现场交叉作业多）现象，制定专项措施，重点跟踪，重点对待，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》和《中国大唐集团公司建设工程安全文明施工样板工地考评办法的通知》以及大唐国际对安全文明施工样板工地建设工作提出的具体要求，对施工现场进行全面监督管理。监督监理单位、各参建单位编制的安健环管理实施规划的落实执行情况。凡事进行闭环管理，有检查、有整改、有