事故分类及调查步骤.doc

1 根据7种事故致因理论分析导致事故发生原因的理论，结合安全管理知识，分别提出具体的有实际意义的安全技术措施或安全管理措施。 事故分类、调查分级及调查步骤 （一）事故分类 目前，国务院有关部门已经组织对《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令34号）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令75号）进行修订，将两令合并修订为《事故报告和调查处理条例》，修改后的条例拟将事故分为5类： 1 特别重大事故，是指一次死亡30人以上的事故，或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上的事故； 2 特大事故，是指一次死亡10人以上29人以下的事故，或者一次造成直接经济损失人民币1000万以上3000万元以下的事故； 3 重大事故，是指一次死亡3人以上9人以下的事故，或者一次造成直接经济损失人民币500万以上1000万元以下的事故； 4 死亡事故，是指一次死亡2人以下的事故，或者一次造成直接经济损失人民币100万以上500万元以下的事故； 5 一般事故，是指造成重伤、急性工业中毒，但没有人员死亡的事故，或者一次造成直接经济损失人民币50万以上100万元以下的事故。 （二）事故的调查分级原则 由于我国近几年的机构改革，安全生产执法主体发生了变化，而新的事故调查处理法规和标准尚未出台，鉴于目前这种情况，对于事故调查形成了如下一个规范的做法。 1 工矿商贸企业事故的调查 （1）轻伤、重伤事故的调查 轻伤、重伤事故由生产经营单位组织成立事故调查组。事故调查组由本单位安全、生产、技术等有关人员以及本单位工会代表参加。 重伤事故发生的县级人民政府安全生产监督管理部门认为有必要时，可以派员参加事故调查组或直接组织成立事故调查组。 （2）死亡事故的调查 一般事故由事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，安全生产监督管理部门负责人任组长，有关部门负责人任副组长。 （3）重大事故的调查 重大事故由事故发生地市级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，安全生产监督管理部门负责人任组长，市级行政监察部门、工会组织负责人和县级人民政府负责人任副组长； （4）特大事故大的调查 特大事故由事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，安全生产监督管理部门负责人任组长，省级行政监察部门、工会组织负责人和市级人民政府负责人任副组长； 同级地方人民政府认为有必要时，可以直接组织成立事故调查组，地方政府负责人任调查组组长，安全生产监督管理部门和地方人民政府指定的其他部门负责人任副组长。 2 煤矿事故的调查 （1）特别重大事故由国家煤矿安全监察机构组织成立事故调查组，国家煤矿安全监察机构负责人任组长，监察部、中华全国总工会、省级人民政府负责人任副组长；国务院认为必要时，对特别重大煤矿事故直接组织成立事故调查组； （2）特大事故由省级煤矿安全监察机构组织成立事故调查组，省级煤矿安全监察机构负责人任组长，省级行政监察部门、工会组织和市级人民政府负责人任副组长； （3）重大、死亡事故由煤矿安全监察分局（原办事处）组织成立事故调查组，煤矿安全监察分局负责人任组长，有关地方政府或其有关部门负责人任副组长。 3 火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空事故的调查 ?除特别重大事故外，火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空事故按照各行业的法规规定进行组织调查。 4 特别重大事故的调查 ?除煤矿特别重大事故外，特别重大事故由国家安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，国家安全生产监督管理部门负责人任组长，监察部、中华全国总工会、国务院有关部门负责人和省级人民政府负责人任副组长；必要时，由国务院或其授权的部门组织成立事故调查组。 （三）伤亡事故调查的步骤 通过前面国家有关事故调查的法规规定，总结其中关于事故调查的基本程序（步骤）如下： 事故的报告(? 事故调查组的成立(? 事故现场处理(? 事故有关物证收集?(? 事故事实材料收集?(? 事故人证材料收集记录( 事故现场摄影及拍照(? 事故图（表）的绘制(? 事故原因的分析(? 事故调查报告编写?(? 事故调查结案归档( 事故案例 案例14 某小区建筑施工重大伤亡事故原因调查与损失计算一、工程概况某小区建筑面积为8000平方米，工程总造价为8000万元。由某房地产开发有限公司开发建设，某建设集团有限公司总承包，室内外装饰、外脚手架及升降机拆除等工程施工由某建筑安装工程有限公司分包。该工程于2000年12月25日开工，2001年12月31日主体工程完工，2000年9月2日装饰工程完工，2002年9月9日开始拆除外脚手架及升降机。二、设备情况??? 升降机是某机械工具有限公司制造的人货两用施工升降机（以下简称升降机），该升降机经技术鉴定后，于2001年7月取得质量技术监督局颁