示例11(安全监理制度).doc

10.5安全监理制度 10.5.1安全生产监理审查制度 1 认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关规定。 2 对工程项目的安全生产监理进行全面监控，项目监理机构在开工前应认真检查承包单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求，主要内容有： 3 审查承包单位是否建立健全安全生产保障体系和制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 4 审查承包单位的安全生产投入是否符合安全生产要求； 5 承包单位是否设置安全生产管理机构，配备的专职安全生产管理人员的资质和数量是否符合要求； 6 审查承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致； 7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 8 检查现场作业人员“平安卡”持卡情况，检查“三级教育”和安全生产书面交底情况。 9 检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求； 10 检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 11 检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备； 12 审查承包单位雨季、汛期等季节性施工方案的制定情况； 13 审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求； 14 审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案； 15 审查承包单位报送的达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案； 10.5.2安全生产、文明施工组织设计审查制度 1 程开工前，建设单位项目负责人、承包单位项目经理、技术负责人、专职安全、质理管理人员，监理单位总监理工程师、专业监理工程师必须参加由安全、质量监督机构召开的监督告知会议，未按规定参加会议的，不得开工。同时，监理人员应督促承包单位认真做好安全生产文明施工组织设计的编制工作并报项目监理机构和有关单位审批； 2 审查施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全强制性标准要求。 3 审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合安全生产强制性标准要求。 4 审查施工组织设计中的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； 5 审查基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求； 6 审查施工现场临时用电方案或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； 7 审查季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； 10.5.3安全技术措施审查制度 1 坚持“安全第一，预防为主”的方针，体现安全管理的预防和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。 2 工程开工之前，督促承包单位认真做好施工组织设计的编制工作并报监理机构审查。 3 审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条 文的标准；应急救援组织的人员、器材、设备配备是否符合要求。 4施工组织设计安全技术措施的审查重点：应满足以下原则 1).坚持预防为主的原则； 2).遵循系统控制的原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。 3).覆盖施工全过程原则，以实现系统的安全。 4).必须坚持动态控制的原则，施工生产的全过程中不安全因素是变化的、动态的，因此，必须对施工安全实施动态的控制。 5).施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。 .施工组织设计安全技术措施是否具有针对性和可操作性。 10.5.4危险性较大工程专项施工方案审查制度 1 对下列达到一定规模的分部分项工程编制的专项施工方案，必须审查具体安全验算结果；审查是否经承包单位技术负责人签认。同时必须经总监理工程师审批后方可组织实施。需要编制专项施工方案的分部分项工程有： 1).模板工程； 2).起重吊装工程； 3).脚手架工程。 4).拆除工程； 5).现场施工用电； 6).工现场施工起重机械安装、拆除方案 7).安全防护，文明施工方案 8).施工电梯安装、拆除方案 2 施工方案应体现及时性、针对性、可行性、具体性、符合法律法规性的特点。 3 特种作业人员：司机、起重工、信号工、指挥、电焊工、架子工、爆破工等必须经专业培训和考核取得合格证后方可上岗。 4 专项施工方案安全技术措施必须符合国家有关法律、法规、规范、规程、标准和强制性条文规定的要求。 10.5.5安全事故应急救援预案审查制度 1 认真审查承包单位的应急救援预案是否具有针对性，是否突出