安全和质量制度.doc

工程安全管理制度 第一条：总则 1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保姚家山水利枢纽工程建设顺利进行，保障从业人员的安全与健康及投资者的财产免受损失，做好现场本质安全，特制定本制度。 1.2本制度依据《中华人民共和国安全生产法》及国务院有关安全健康与环境保护的法规、条例，电力行业有关安全生产的规程、规定而制定。 1.3参建单位行政正职是本单位安全第一责任人，必须对本单位的安全、文明施工全面负责。要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。 1.4坚持 “以人为本、安全第一”的指导思想，全过程、全方位地做到高标准、严要求，争创一流安全文明施工现场，建设最佳优质高效精品工程。 第二条：安全工作目标 2.1 不发生人身轻伤以上事故，年轻伤事故频率小于0.5‰， 2.2 不发生重大及以上机械设备事故， 2.3 不发生重大及以上火灾事故， 2.4 不发生重大及以上交通事故， 2.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故， 2.6实现生产作业规范化、安全管理程序化、安全设施标准化、安全技术科学化、施工现场文明化。 第三条：术语、缩语 3.1安全、文明施工 工程项目从施工准备至交付生产为止的全过程中，对施工作业行为（工艺）、物料存放，环境清洁卫生等方面实现安全、文明施工的标准要求。 3.2职业安全卫生管理体系 组织（企业）全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需要的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。 3.3程序 为实现某要素目标活动所规定的方法途径。 3.4危险评价 评价作业危险程度并确定其是否在可承受范围的评议结论。 3.5危险等级 危险等级分为5级。Ⅰ级(可忽视的危险)、Ⅱ级(可容许的危险降低到合理可行的最低水平，伤害和损失小于Ⅲ级)、Ⅲ级（中度危险、其后果造成人员轻伤、轻度职业病或设备受到轻度损坏）、Ⅳ级(重大危险、其后果造成人员重伤或死亡、严重职业病或设备严重损坏)、Ⅴ级(不可容许的危险，其后果造成人员死亡、重大伤亡或重大设备报废)。 3.6五同时 在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。 3.7四不放过 坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过3.8五牌一图 工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全纪律牌、防火保卫牌、文明施工牌、施工现场平面图。 3.9企业安全文化 企业在长期的安全生产经营过程中逐步形成的，占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。 3.10三定 系指安全检查出来的问题要“定人、定时间、定项目”进行整改。 ：安全组织机构 4.1 工程管理部负责水电工程建设的全面安全监督管理工作。 4.2施工单位从业人员超过300人的，必须设置独立的安全生产监督管理机构，安全生产监督管理机构人员应当按从业人员的6‰配备，施工单位在300人以下的必须配备专职安全监督管理人员。 4.3承担主体工程的监理部，应当设置安全控制组，其人员配备不得少于3人（或按合同），非主体工程的监理部，应配备专职安全监督管理人员。 4.4安全生产委员会： 安全生产委员会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次工作例会。 4.4．1由建设单位负责组织建立，建设单位安全第一责任人为总总经理，建设单位主管生产的领导及主要施工单位安全第一责任人及主要施工监理单位安全第一责任人为副主任，其他各施工单位安全第一责任人，项目监理部安全第一责任人、建设单位安全机构负责人及其他有关人员为成员。安全生产委员会根据人员变动情况，应随时进行调整。 4.4.2安全生产委员会的基本工作： 4.4.2.1贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施； 4.4.2.2通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定； 4.4.2.3决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案； 4.4.2.4协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。 4.4.3安全生产委员会办公室（以下简称安委会）： 安委会办公室是安全工作各项决定和决议的贯彻、落实机构。安委会办公室设在业主工程管理部，办公室主任由华能苏子河水能开发有限公司总经理兼任。 水电工程安全监督管理网络图 第五条：安全职责 5.1 总经理安全职责 5.1.1总经理是安全生产的第一责任人，对本工程的安全文明施工、健康与环境工作负全面责任。负责建立健全并落实本各级安全责任制。批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。批阅上级有关安全健康与环境保护