高速公路监理工作管理办法.doc

国家高速公路网G93乐山至雅安公路建设项目 监理管理办法（试行） 乐山至雅安高速公路建设项目实行监理总承包制，监理单位及其成立的工程监理部具体履行监理合同规定的工程建设管理任务，业主在授权范围内不干预具体的监理工作事务。 一、业主对监理单位的授权 （一）监理单位受业主委托，按照相关的合同条款、技术规范、设计图纸等对施工承包人的工程质量、进度、费用、安全以及合同管理进行监督与管理。 （二）在工程质量监理上,业主授权总监理工程师《公路工程施工监理规范》要求的全部职责及权力。业主在遵循技术规范的前提下保留质量问题上的一票否决权。总监理工程师是项目监理部的直接责任人。 （三）在工程进度监理上,业主授予总监理工程师《公路工程施工监理规范》要求的全部职责和权利。业主保留要求承包人和总监理工程师因工程进度滞后而采取进一步措施的权力。 （四）在工程费用监理上,业主授予总监理工程师核实满足施工合同规定的已完工程的数量和价值,初审承包人每期计量支付证书及证明附件,对不符合合同文件要求的工程项目,有拒绝支付的权力,为业主严把计量支付关。业主保留计量支付的终审权。 （五）在合同管理上,业主授予总监理工程师对工程变更、索赔的方案、数量、单价、金额的初审权,业主保留对工程变更和索赔的方案、数量、单价、金额的最终审定权。 （六）在工程施工安全监理上,总监理工程师有督促承包人建立健全施工安全生产制度、落实安全保通措施的职责和权力,对不符合施工安全要求的所有工程活动,有权采用指令停工、暂停支付等措施,督促其整改。业主在遵循国家有关法律、法规和安全操作规程的前提下，保留安全问题上的一票否决权。 二、业主与监理单位的工作关系 业主指定授权代表与监理总承包单位组建的监理部及其总监建立工作联系，业主代表受业主委托对监理部门负责联络、协调、考核、监督、管理等。监理部按照合同要求接受业主的相关指导、管理、考核。业主与监理总承包单位各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。 三、业主与监理部门的联络与协调 业主代表和工程处负责监理部门（总监办及驻地办）与地方征地拆迁和协调部门、质监部门以及有关设计、地勘及检测单位的工作联络，并协调监理部门与承包人、设计代表的工作关系，尽可能协助创造良好的外部工作环境。 四、监理部与监理中心试验室的工作关系 （一）监理单位与监理中心试验室是工作协作关系。总监理工程师受业主委托，按照项目的合同条款、技术规范、设计图纸等对中心试验室进行业务管理，对项目工程质量进行监控。 （二）中心试验室按照合同规定职责对业主和其授权委托的总监理工程师负责，及时准确地为监理、业主提供试验报告和分析意见确保试验数据真实可靠。监理有责任和义务根据工地实际需要及时通知中心试验室到场进行现场试验检测。 （三）总监理工程师对中心试验室的计量与支付进行初审并签署意见，业主保留计量支付的终审权。 五、业主对监理部门的考核与监督 （一）业主对监理部门的考核 1、业主代表经业主授权,按监理合同对监理部门的生活、办公设施，试验测量设备，监理人员的落实、到位情况进行全面检查，督促监理单位完善各项保障措施，并对工程建设中监理人员的工作表现、劳动纪律、廉正情况进行考核，对各种进场设施、设备的使用情况、完好程度进行跟踪了解，督促其维修或更新，以满足监理工作需要。 2、进场监理人员与监理投标文件所承诺的人员不符合（如监理资质、职称、所学专业、监理年限和业绩等），业主有权要求监理单位调换合格的监理人员，并根据情节的轻重课以违约金。 3、监理单位的驻地建设及交通工具购置，不得低于投标文件中所报的规模、标准配置，经业主代表检查验收合格后按规定支付。 4、在施工期间，监理人员必须对工程实施全过程、全方位、全天候的监理，树立主动监理、超前监理的意识，做到有预见性事前控制，将可能发生的各种隐患消灭在萌芽状态。如因派驻的人员不足或不能胜任本职工作，监理单位必须补充和调整，直到满足需要为止，并报业主核备。由此造成工程质量隐患或事故，业主除处罚直接责任人外并追究监理单位的责任。 5、施工过程中，监理单位更换监理人员，必须书面报请业主批准同意后方可更换，否则，业主有权要求监理单位将撤换人员调回，并对监理单位课以违约金。 6、监理单位应按合同要求和工程需要配置监理人员，并保证工程监理的顺利实施。监理单位实际在场监理人员未达到合同文件的要求(如人数、监理资质、职称、所学专业、监理年限和业绩等)或不能满足工程施工需要，业主将在支付监理费用时按比例扣减。 7、监理单位的交通工具，应按投标文件中所列的数量、配置标准及状况进场，并保证使用率。否则将在支付监理费用时，按比例扣减。 （二）业主对监理部门的监督管理 1、工程质量监督管理 （1）业主代表按监理