第3讲 业主和工程师.ppt

履约责任不得转让[一]? 未经业主同意不得将合同或合同的任何部分，以及其中的权益转让给另一方，从而解除自己的合同责任。实际上，业主一般是不会同意此种转让的。因而，一经发生此种转让，就可以承包商违约处理。? 承包商不得将整个工程分包出去，只允许部分分包，但需经工程师事先同意。部分分包一般指将专业性强的部分，或分项工程分包给专业施工队伍。不应为了弥补承包商自身实力不足而将一些主体工程化整为零，分包给非专业性的队伍。否则，以违约论处。? 履约责任不得转让[二]? 分包商应按合同要求实施工程，分包不能减免承包商履行合同的职责。分包商的人员、装备、材料、施工计划，均应纳入承包商计划，并视同承包商所有。分包商对承包商负责，承包商对业主负责。 工程师一般通过承包商管理分包商，也可直接在现场对分包商下达指令，但事前或事后应通报承包商。分包商完成的工程验收，仍由工程师对承包商进行。业主只对承包商支付工程款，分包商则从承包商得到应有的报酬。 履约责任不得转让[三] 承包商或分包商为实施工程从材料供应商或保险公司等所得到的权益如果延续至保修期满之后，则应将该权益转让给业主。?　　总之，承包商要负责整个工程的实际管理，承担全部实施工程的职责。否则就视为违约 。 即使按照专用条件，工程师行使的某项权利需要得到业主的批准，一旦工程师行使了该权利，不管他是否获得业主的批准，从承包商角度看，都应被认为已经获得业主批准； 无论工程师行使其权利，还是履行职责，都应看做是为业主做的工作； 工程师无权解除业主和承包商的义务和责任； 工程师的任何批准、检查、证书、同意、通知、建议、检验、指令和要求等不得解除承包商在合同中的责任。 3.1 工程师的职责和权力 思考 如果专用条件规定，工程师在批准承包商索赔前需要得到业主批准，但工程师未得到业主批准就批准了承包商索赔，业主有权拒绝该索赔吗？ 工程师 （职员合格） 合同 业主 （未经 承包商 同意不 得限制 工程师 权利） 承包商 雇佣 赋予权利 无权更改合同 限制 专用条件 为业主工作，不解除承包商责任 3.2 工程师的授权 工程师可以随时将有关权利和职责委托授权给下属人员，并可以撤回。下属人员包括驻地工程师和检查人员等； 此类委托授权应以书面形式，并在业主和承包商双方收到书面通知后生效； 关于重大职责和权利，工程师想委托，须经过业主和承包商的同意；这类重大职责和权力体现在第3.5款 工程师的助理应为合格人员；有能力履行被委托的职责和行使被委托的权利，能用合同规定的语言交流。 助理应严格依据授权委托下达指令，不能越权下达，助理人员下达此类指令的效力和工程师是一样的。 如果助理未否决承包商的某项工作不等于最终批准，工程师仍有权否决； 若承包商对助理的决定和指令有异议，可向工程师提出，工程师应立即确认、撤回或修改。 3.2 工程师的授权 工程师 工程师的下属人员 承包商 授权委托 异议 否决 确认 撤回 修改 3.3工程师的指令 为工程所需，工程师可以根据合同随时向承包商签发指令和图纸； 承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接受指令； 工程师关于合同事宜签发的任何指令，承包商应遵照执行； 指令应以书面形式签发； 必要时，工程师可发出口头指令。承包商在接到口头指令两个工作日内，主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工程师，要求工程师确认。如工程师在两个工作日内不答复，则将其视为工程师的书面指令。 索赔不利的案例： 背景：非洲某公路工程项目，道路路面设计采用厚度为3cm的沥青砂面层，基层采用石灰改善天然珊瑚石土。按照合同文件技术规范的要求，面层混合料的空隙率指标规定为5%~7%。在施工中，监理工程师指令面层混合料只能使用由他认可的现场唯一可获得的两种天然砂进行掺配配制。 索赔不利的案例： 背景：承包商在试验中发现，这两种天然砂配制的沥青砂混合料基本上由中粗颗粒组成，1.0mm以上的粗颗粒和0.15mm以下的细颗粒极少，与富勒氏最大密实度曲线有相当大的偏离，由于级配不良，路面压实后能够达到的空隙率为8.5%~10%与技术规范要求的5%~7%相差很远，虽经频繁试验，均告失败。 为了符合技术规范，监理工程师又片面地强行指令用石灰或水泥作填充掺配，施工初始阶段采用石灰为填逢料，实测空隙率仍然超过7%，以后全段改用水泥为填缝料，水泥用量高达13%，导致面层普遍出现裂缝。 与此同时，路面基层由于珊瑚石土风化严重，含有大量粘土成分，经过石灰处治，材料性能有一定的改善，但其水稳性和强度仍然不符合技术规范的要求，在施工过程中又按照监理工程师指令反复调整石灰掺配比例进行试验和施工，但是收缩开裂的病害始终在不断发生。因此，基层与面层的病害同时交织在一起，情况复杂，不仅导致工期延误，而且费用大大增加。