十三五土地整治形势及编制要点二.pdf

报告主要内容 一．土地整治规划发展与面临形势 二．全国土地整治规划编制进展 三．全国规划中的贵州 四．地方规划编制重点问题 国土资源部土地整治中心 Land Consolidation and Rehabilitation Center ，MLR 对规划指标的考虑 高标准农田建设总体规划 （2013-2020年） 国土资源部土地整治中心 Land Consolidation and Rehabilitation Center ，MLR 高标准农田建设 • 粮食主产区：将高标准农田建设与新农 村建设相结合，引导农民适度集中居住， 推进田水路林村综合整治，建成规模成 片的高标准农田，促进农业适度规模经 营； • 城市近郊区：加强优质耕地特别是基本 菜地建设和保护，强化农田景观和绿隔 功能，促进现代都市农业和休闲农业发 展； • 生态脆弱区：着力提升耕地生态功能， 建成集水土保持、生态涵养、特色农产 品生产于一体的生态型基本农田； • 交通、水利等重大基础设施沿线：加大 损毁耕地整理复垦，与周边耕地连片配 套建设，提高土地利用效率，改善农田 生态景观。 国土资源部土地整治中心 Land Consolidation and Rehabilitation Center ，MLR • 西部生态建设地区农田整治工程：围绕筑牢生态安全屏 障的要求，加大农用地整理力度，加强农田基础设施建 设和生态保护修复，提高耕地质量，改善生产条件，全 面提升农田生态系统稳定性和生态服务功能。 • 集中连片特殊困难地区土地整治工程：按照解决贫困地 区的口粮田、生态环境脆弱、地质灾害频发问题的要求， 根据集中连片特殊困难地区耕地情况、水土平衡情况、 空间分布规律等，结合各地区的社会经济状况，分区域、 分类型开展土地整治，改善土壤及耕种条件，完善农田 基础设施，提高耕地质量，增强抵御自然灾害的能力， 增加粮食产能。 国土资源部土地整治中心 Land Consolidation and Rehabilitation Center ，MLR 耕地保护 • 以新一轮的全国后备耕地资源调查评价成果为基础， 在做好土地适宜性评价和保护改善生态环境的前提下， 合理开发耕地后备资源，禁止毁林开荒、破坏生态环 境。 • 开展农田防护与生态环境建设，加强小流域综合治理， 实施堤岸和坡面防护等水土保持工程，增强农田抵抗 自然灾害的能力。 • 石漠化地区，加大保水保肥保土能力建设，禁止乱砍 滥伐，提高水土资源涵养能力。 • 合理引导农业结构调整。 • 加强低效园地林地整理。 国土资源部土地整治中心 Land Consolidation and Rehabilitation Center ，MLR 农村建设用地整理 • 拓展增