第三章 工程项目三同时.ppt

六、安全监管中的常见问题 （三）安全设施施工安装阶段 1、施工安装单：（分包单位） 2、监理单位： 3、建设单位： （1）按设计建了，但出现不符合的情况。 （2）未按设计建，临时变更了设计，符合要求的情况。 六、安全监管中的常见问题 （四）安全设施验收阶段 （一）建设项目安全设施竣工验收申请书及文件； （二）建设项目安全设施施工、监理情况报告； （三）建设项目安全验收评价报告； （四）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告； （五）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）； （六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）； （七）构成危险化学品重大危险源的，还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件（复制件）。 专家队伍：专业组成，技术水平、工作态度。 六、安全监管中的常见问题 （五）安全生产现状执法检查阶段 1、按执法计划开展的执法检查 （1）发现有技改项目：缺程序，未三同时。 （2）安全设施未验收，试生产无手续，或超期。 （3）现场与安全设施设计不符。 a、建对了，不再追究企业，但要追究设计单位，向建设部门移交。 b、建错了，要追究企业，连带追究设计单位。 2、根据举报开展的执法检查 七、几个注意点 1. 目前三同时工作各地有松有严。 2. 三同时涉及程序问题，责任重大。程序一错，什么都错。关系到责任追究，千万不要冒此风险。 3. 对个别未执行三同时的项目，需要补做相关手续，不要回避。也回避不了。 4. 三同时工作要及时做，早做早了。 5. 工程项目不能随便建设，要按规矩来。 八、其他监管点 1、《安法》对企业安全管理机构及安管人员的要求。 第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 八、其他监管点 2、对主要负责人及安全管理人员的要求。 第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。 （先证后岗，改为先岗后证） 八、其他监管点 3、对从业人员的要求。 第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 （仍是先证后岗） 生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 八、其他监管点 3、《安全生产许可证条例》对企业的要求 第六条　企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： 　　(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 　　(二)安全投入符合安全生产要求； 　　(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（与《安法》矛盾） 　　(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 　　(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 　　(六)从业人员经安全生产教育和培训合格； 　　(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 　　(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；