环境保护标准制（修）订工作规范-水泥窑协同处置固体废物-副本.PDF

附件 水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策 一、总则 （一）为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防 治环境污染，保障生态安全和人体健康，规范污染治理和管理行为， 推动水泥窑协同处置固体废物技术装备和污染防治技术进步，促进 水泥行业的绿色循环低碳发展，制定本技术政策。 （二）本技术政策所称水泥窑协同处置固体废物是指将满足或 经过预处理后满足入窑要求的固体废物投入水泥窑，在进行水泥熟 料生产的同时实现对固体废物的无害化处置过程。处置固体废物的 类型主要包括危险废物、生活垃圾、城市和工业污水处理污泥、动 植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物等。 （三）本技术政策为指导性文件，主要包括源头控制、清洁生 产、末端治理、二次污染防治以及鼓励研发的新技术等内容，为环 境保护相关规划、污染物排放标准、环境影响评价、总量控制、排 污许可等环境管理和企业污染防治工作提供指导。 （四）利用水泥窑协同处置固体废物，应根据产业结构发展要 求、城市总体规划、环境保护规划和环境卫生规划等，结合现有水 泥生产设施，合理规划、有序布局。水泥窑协同处置固体废物应作 为城市固体废物处置的重要补充形式。 — 2 — （五）水泥窑协同处置固体废物污染防治应遵循源头控制、清 洁生产与末端治理相结合的全过程污染控制原则，鼓励采用先进可 靠、能源利用效率高的生产工艺和装备及成熟有效的污染防治技术， 加强技术引导和精细化管理。水泥窑协同处置固体废物应保证固体 废物的安全处置，满足污染物达标排放的要求，不影响水泥的产品 质量和水泥窑的稳定运行。 （六）开展协同处置固体废物的水泥企业应强化企业环保主体责 任，建立健全环保监测体系和环境管理制度，确保协同处置废物全过 程污染物稳定达标排放；完善环境风险防控体系和环境应急管理制度， 编制可行的应急预案，积极防范和提高应对突发环境事件的能力。 二、源头控制 （一）协同处置固体废物应利用现有新型干法水泥窑，并采用 窑磨一体化运行方式。处置固体废物应采用单线设计熟料生产规模 2000吨/日及以上的水泥窑。本技术政策发布之后新建、改建或扩建 处置危险废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模4000吨/ 日及以上水泥窑；新建、改建或扩建处置其他固体废物的水泥企业， 应选择单线设计熟料生产规模3000吨/日及以上水泥窑。鼓励利用 符合《水泥行业规范条件（2015年本）》的水泥窑协同处置固体废物， 拟改造前应符合 《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》 （GB30485-2013）的要求。 （二）应根据生产工艺与技术装备，合理确定水泥窑协同处置 固体废物的种类及处置规模。严禁利用水泥窑协同处置具有放射性、 — 3 — 爆炸性和反应性废物，未经拆解的废家用电器、废电池和电子产品， 含汞的温度计、血压计、荧光灯管和开关，铬渣，以及未知特性和 未经过检测的不明性质废物。 （三）新建水泥窑协同处置危险废物的企业在试生产期间，应 按照 《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013） 要求对水泥窑协同处置设施进行性能测试，以检验和评价水泥窑在 协同处置危险废物的过程中对有机化合物的焚毁去除能力以及对污 染物排放的控制效果。利用水泥窑协同处置医疗废物，必须满足《水 泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）的相关要 求。 （四）处置应急事件废物，应选择具有同类型危险废物经营许 可证的水泥窑进行协同处置。如无法满足条件时，应按照当地省级 环境保护主管部门批准的应急处置方案，选择适宜的水泥窑进行协 同处置。 三、清洁生产 （一）水泥窑协同处置固体废物，其清洁生产水平应按照 《水 泥行业清洁生产评价指标体系》（发展改革委公告2014年第3号） 的要求，定期实施清洁生产审核。 （二）水泥窑协同处置固体废物，应对进场接收、贮存与输送、 预处理和入窑处置等场所或设施采取密闭、负压或其他防漏散、防 飞扬、防恶臭的有效措施。 （三）固体废物在水泥企业应分类贮存，贮存设施应单独建设， — 4 — 不应与水泥生产原燃料或产品混合贮存。危险废物贮存还应满足《危 险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）和 《危险废物收集