图们江区域开发项目现状评估.pdf

BilateralandMultilateralCooperation 图们江区域开发项目现状评估 袁晓慧 图们江区域开发项 目是东 本、韩国、朝鲜、俄罗斯、蒙古和中 们江对外贸易口岸以及进行图 —的中心地带,是东北亚的 北亚区域经济合作的重要组成 国—— 们江地区开发的方案与对策。他 部分,至今已有二十多年历史。 重要枢纽。从地理范围上讲,广义 们的研究得到地方和中央有关 在此期间,图们江区域开发项目 的图们江地区包括中国的延边朝 部门的支持,国家科委、国家海 经历过开发的高潮,也出现过低 鲜族自治州 (首府为延吉市),朝 洋局曾多次出面组织研讨会和 谷,但一直处于不断向前发展的 鲜的咸镜北道(道府为清津市)和 实地考察。 态势。进入21世纪以来,区域经 俄罗斯的大海参崴滨海边疆地区 图们江地区所在的东北亚由 济合作在全球范围内迅速发展, (首府为海参崴市);狭义的图们 于拥有优越的地理位置和丰富的 东北亚地区的形势日益缓和,区 江地区则包括中国的珲春、延吉、 自然资源,具备开展区域合作的 域内国家间关系也进入全面发 图们和龙井地区,朝鲜的罗津— 很大潜力,也引起了各国专家学 展的新阶段,图们江区域开发项 先锋经济贸易区和俄罗斯滨海边 者的关注,提出许多促进东北亚 目迎来了新的发展机遇。为此, 疆区的哈桑地区。 地区经济合作的构想。如从20世 在展望未来之时,有必要对图们 以相关各方推动图们江区域 纪80年代起,日本的一些研究机 江区域开发项目进行回顾和评 开发项目的行动为线索,我们可 构和学者就先后提出了 “环日本 估,总结经验教训,以便更加有 以将图们江区域开发项目的发展 海经济圈”、“日本海经济合作 力地推进图们江地区的开放开 历程分为初步提出与初步开放阶 区”、“东北亚经济合作区”等概念 发。 段、研究论证与规划阶段和推进 和构想。中国学者也提出了建立 实施阶段三个阶段。 “东北亚经济圈”、“黄渤海经济 一、图们江区域开发项 (一)初步提出与初步开放阶 圈”、“东北亚大经济协作区”等倡 目的发展历程 段 议。 图们江发源于长白山主峰东 图们江区域开发最初由我 正是在这种背景下,联合国 麓,全长约 公里,其中上游 国学者提出。早在 年,吉林 开发计划署 ( )将 目光投 516 1984 UNDP 501公里为中朝界河,在珲春市 省的一些专家学者在研究吉林 向图们江地区,将图们江区域 防川村的 “土字碑”国界处东南出 省对外开放渠道与战略的过程 开发项目作为推进东北亚区域 境,之后下游 公里为俄朝界 中,发现我国拥有图们江通海航 经济合作的突破口。 年 15 1991 7 河,最终注入日本海,与日本的西 行权利。在深入分析了东北亚地 月,UNDP在蒙古的乌兰巴托 海岸相望。 区的政治经济形势、图们江通海 召开了支持东北亚 — 1992 1996 图们江地区就是泛指图们江 航行历史及其水文状况之后,这 年技术合作项 目会议,中、蒙、 流域所辐射到的中、朝、俄三国交 些专家