国际碳政治及中国的战略选择.PDF

化学与社会期中论文 国际“碳政治”与中国的战略选择 张卓梁 国际“碳政治”与中国的战略选择 张卓梁 法学院 摘要：全球变暖原因已经成为了一个世界性的问题，本文介绍了国际“碳政治”的发展 沿革，并剖析了其背后的各种动因，并对于“碳政治”背景之下，中国现行的能源战略提出 了自己的看法和建议。 关键词：碳政治；深层利益；能源战略； Abstract: Global warming has become a worldwide problem in the recent years. This article introduces the development of the “carbon politics” and analyses the underlying forces to this new political pattern. The author also comments on the current energy strategy in China and offers several reasonable proposals. Key words: carbon politics; underlying interests; energy strategy 一、国际“碳政治”的由来和发展沿革 1、自然因素还是人为因素——全球变暖原因的争论 1979 年2月世界气象组织 （WMO）在瑞士日内瓦召开了第一次世界气候大会，通过了《世 界气候大会宣言》、《关于召开世界各国部长级气候会议问题》和 《关于气候影响社会的行 动计划》三个重要文件，并提出了世界气候计划(WCP),此次会议的召开标志着人类开始关注 气候的变化。 自从1860年有可靠的气象观测记录以来，地球已经经历了两次显著的增暖期，其一为20 世纪20-40年代，另一个即为最近的20-30年，数据显示，后一个增暖期的强度较之前者有显 著的上升。尽管100多年以来，全球气温并非一直升高，但总体上升的趋势仍十分明显。在 大气温度之外，海洋温度，冰川等变化的数据也为全球变暖提供了旁证。Levitus2000年发表 于《科学》杂志的论文表明，世界海洋最上层300米的温度，在1998年比20世纪50年代上升了 0.15℃～0.45℃；而通过对616个钻孔温度剖面的分析，单20世纪，200～1000米深的地下温度上 升了0. 5℃～0.6℃。全球变暖已经成为了一个不容置疑的事实，但是就其原因则一直以来存在争 论。 有科学家认为全球气候变暖并非人为因素在起主导作用，CO 排放量增加与全球气温上 2 升之间呈现出的总体相关性并不必然表明其有因果联系，另外CO 导致升温的观点在解释 2 1940～1975年的全球气候下降上也有困难，因为无论根据何种平均气温序列，这35年间的气 温都是下降的，然而当时正是二战后的恢复时期，大气中CO 浓度迅速增加。因此，不少科 2 学家将气候变化归结为大气候条件，认为现阶段全球变暖是地球大气自身调节的结果，自地 球形成以来，不同的地质时期气候呈现一定的规律，一定幅度的气温波动是正常的，而目前 恰好处于正常波动的气温上升期。 确实，人为因素以外的诸多因素，诸如“太阳活动、火山活动及气候系统内部的多尺度 振动都可影响全球或区域气温变化”。 以太阳活动为例，我们可以用树轮放射性碳浓度的异常作为太阳活动水平的标志，以欧 洲和全球冰川进退为气候变化的标志，很容易发现太阳活动水平变化与全球气候变化之间有 很好的正相关性，就如丹麦国家太空中心(Danish National Space Center)所认为的，由于帮 助形成云层的部分宇宙线被太阳的较强磁场阻挡,导致了地球温度的升高。因而从十年至百 年的长时间维度分析，影响气候的长期波动的主要因子是太阳辐射。 另外，海洋-大气系统以年代以上为尺度的低频振动，如北大西洋