试论我国电子政务的现状问题及发展策略.pdf

公共行政 四川行政学院学报 2004 年第 6 期 试论我国电子政务的现状 问题及发展策略 张渔樵 ( 中共内江市委党校 , 四川内江 　64 1000) 内容提要 　电子政务是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术 , 实现政府组织机构和工作流程的优化 , 超越时间空间和部门分隔的制约 , 而构建的精简 、高效 、廉洁 、公平的政府运作模式 , 本文对其现状及发展策略进行 了论述 。 关键词 　电子政务 　信息化 　问题 　对策 【中图分类号】D035 【文献标识码】A 【文章编号】1008 - 6323 (2004) 06 - 0022 - 03 打字工具 , 没有发挥应有的作用 。另一种是简单 一 、我国电子政务存在的问题 地把电子政务等同于政府上网 , 以为把政府一些 政策 、法规 、条例搬上网络就万事大吉 , 没有把 电子政务是指政府机构在其管理和服务职能 传统的政务工具同网络服务有机地结合起来 。对 中运用现代信息技术 , 实现政府组织机构和工作 电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位 流程的优化 , 超越时间空间和部门分隔的制而构 缺乏认识 。 建的一个精简 、高效 、廉洁 、公平的政府运作模 2 电子政务的发展存在重新建轻整合 , 重电 式 。近几年 , 我国电子政务取得了长足的进展 , 子轻政务的现象 但也存在着不少问题 , 制约着我国电子政务的进 “电子政务”的关键是 “政务”, 而不是 “电 一步发展 。 子”。但不少领导者只是把 电子政务当成一种新 1 政府对电子政务的系统性及其在信息化建 技术 。以为只要投资 , 有了硬件设备就算建成电 设当中的地位认识不够 , 缺乏明确的发展策略 子政务 。事实上 , 电子政务最需要的是强有力的 我国在发展 电子政务方面存在不少错误认 统一领导 ; 否则 , 利益冲突无法协调 , 标准规范 识 。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算 无法统一 , 系统无法一体化 , 资源 ( 包括信息) 机化 , 不重视软件的开发和政府业务流程的整合 无法共享 , 重复建设无法避免 。因而 , 把电子政 , 而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理 务落到实处的关键还是在 “政务”上 , 电子只是 模式 , 结果很多政府部门的计算机设备成为高级 为政务提供支撑和服务 。提高电子政务水平的关 ( ) 　　 〔作者简介〕张渔樵 , 1963 — 女 , 中共内江市委党校信息技术部主任 。 　　 〔收稿 日期〕2004 - 10 - 25 ·22 · © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 键不在于技术 , 而在于对政府行为 、公共管理行 政务复杂度”和以满足公众需求为特点的 “电子 为的研究和改进 。 政务成熟度”。