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036建设工程工期与索赔风险防范 第一节 建设工程工期风险防范 一、风险防范口诀与要领： 口诀： 业主延误工期延，款配变专常抗辩； 经济补偿因事定，免除责任把证签。 要领：　 由于发包人等非承包人的原因导致工期顺延，承包人有权获得工期延长，但是否能获得经济补偿要视具体情况而定。承包人对发包人提出的承包人延误工期的主张常见抗辩理由有：第一，发包人未按照合同的约定支付工程款；第二，发包人未尽到必要的协助配合义务；第三.发包人设计变更或者工程量增加；第四，发包人发包的专业工程延期。 面对发包人工期延误的索赔，经济补偿的确定要因情况而定；承包人要证明发包人同意顺延工期以免除自己的责任，最有力的证据为工期签证。 二、相关法律法规 《合同法》 278．隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查，发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 283．发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 284．因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(二)》 　　　28．当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。 29．当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。 《解释》 14．当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： (一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； (二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； (三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 15．建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合衲，鉴定期间为顺延工期期间。 三、常见法律问题的风险防范 1.建设工程竣工验收的基本程序和内容是什么？ 答：《建设工程质量管理条例》16条规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：a完成建设工程设计和合同约定的各项内容；b有完整的技术档案和施工管理资料；c有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；d有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；e有施工单位签署的工程保修书；建设工程经验收合格的，方可交付使用。 《建设工程质量管理条例》17条规定，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 2.竣工日期如何确定？ 答：《解释》14条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： (l)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期，若工程验收不合格，承包人应当按照合同约定、相关的技术规范以及发包人提出的整改意见对工程进行整改，整改完成后，应当重新进行竣工验收，重新验收合格之日为工程竣工之日。若因为工程整改而逾期交付工程，属于工期延误，承包人应当承担逾期交工的违约责 (2)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包提交验收报告之日为竣工日期。 (3)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设程之日为竣之日期。发包人擅自使未经过竣工验收的工程，不仅要承担质量责任风险，还可能受到处罚；《建设工程质量管理条例》58条规定：“违反本条例规定，设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；(一)未组织工验收，擅自交付使用的；(二)验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。” 3.开工日期有哪几种？ 答：开工日期有以下几类： (1)约定的开工日期，即建设工程中约定的开工日期，若在约定的开工日期因发包人的原因不能开工，承包人有权要求原延工期。 (2)建设工程开工许可证注明的日期。建设工程施工许可证注明的日期只具有指明证书颁发日的作用，没有确立开工日期的作用；但是在仲裁或