提高工程总承包管理水平的几点对策.pdf

　第 2 1 期 总第 175 期 内 蒙 古 科 技 与 经 济 No . 2 1 , t he 175t h issue 　2008 年 11 月 Inner Mongolia Science Technology Economy Nov . 2008 提高工程总承包管理水平的几点对策 张 　健 ,孙永刚 ( 内蒙古电力勘测设计院 , 内蒙古 呼和浩特 　0 10020) 　　摘 　要 :文章详细阐述了我国在工程项 目总承包管理方面的模式 、特点和存在问题等 ,提出了加强 工程项 目总承包管理的几点对策 , 以便于更好地同国际市场接轨 ,提高工程项 目总承包的管理水平 。 关键词 :工程承包管理 ;工程项 目;总承包 ( ) 　　中图分类号 : TU 723 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1007 —692 1 2008 2 1 —0 134 —03 　　入世以后 ,面对国际总承包竞争日趋激烈 ,我国 但对 CM 模式 、N C 模式 、BO T/ PF I 模式了解还不 工程项 目总承包管理将如何发展 ,如何应对总承包 多 ,研究不深不透 ,这对于我国总承包企业面对入世 国际化的到来 。本文通过对工程项 目总承包管理的 后的机遇与挑战 ,面对海外承包商的竞争非常不利 。 模式 、特点和存在问题等 ,提出加强项 目总承包管理 1. 3 　总承包法律地位不明确 ,分包市场难以形成 的几点对策 , 以便更好地同国际接轨 ,更好地提高项 有关总承包法律法规还不完善 ,工程项 目总承 目总承包管理水平 。国际上通常采用的总承包管理 包条件下的分包 ,其外延要比《建筑法》《勘察设计管 模式 :平行承发包 、工程总承包 、施工总承包 、施工联 理条例》的规定大许多 ,从市场变化与需要角度出 合体 、施工合作体 、CM 模式 、N C 模式和 BO T/ PF I 发 ,对该项内容的修改 , 以及对发达国家相应制度的 模式 。工程总承包模式因其设计 、施工一体化的特 研究、探索和借鉴已刻不容缓 。国际大承包商一般 点 ,成为工程承包的主流模式和发展方向。CM 模 没有自己的施工队伍 ,总承包后将大部分工程分包 式适用于工期要求紧的边设计 、边招标 、边施工的特 给不同专业分包商 ;而我国规定主体结构工程必须 大型项 目。N C 模式是业主完成初步设计后 ,转化 由总承包企业 自己完成 ,这是对项 目总承包管理的 式的设计 、施工一体化工程总承包管理模式 。BO T 开展 ,分包市场的形成 , 占领国际和国内市场的严重 模式是建设 、经营、移交的一种投资带总承包管理模 制约 。 式 。 2 　加强工程项 目总承包管理 1 　我国工程总承包管理存在的问题 一方面 ,经济全球化为机制灵活的民营企业带 1. 1 　总承包组织结构不合理 来活力 ;另一方面 ,资金雄厚 、管理高效的国际承包 因长期受国家计划经济影响 ,形成了企业 、部门 商将进入我国 ,总承包企业将面临双重竞争与严峻 和地区三重割据局面 ,短期内很难形成各专业相互 挑战 。只有充分认识这一点 ,加快改革步伐 ,积极开 协作下的经济规模 。各行业综合改革的政策还不明 拓国内外市场 ,总承包企业才能做大做强做好 。 朗 ,如对勘察 、设计单位改制 ,还未把推进工程总承 2 . 1 　调整总承包规模 ,优化组织结构 包作为主导方向等 。据统计 ,在 35 种新颁布的资质