生态城市规划技术导则解析.PDF

生态城市规划技术导则 （征求意见稿） 2016 年 4 月 目录 1. 总则  1  1.1 编制目的  1  1.2 适用范围  1  1.3 编制原则  2  1.4 编制依据  2  1.5 主要内容  3  2. 术语  5  3. 基础调研  7  3.1  自然生态诊断  7  3.2  资源承载力和环境容量  8  3.3 发展条件评估  9  4. 规划目标  13  4.1 发展目标 13  4.2 指标体系 13  5. 绿色空间  19  5.1 土地利用 19  5.2 生态环境 24  5.3 绿色交通 30  5.4 绿色建筑 35  6. 绿色设施  40  6.1  能源利用 40  6.2 城市水系统 44  6.3  固体废弃物资源 47  7. 绿色人文  49  7.1 生态社区 49  7.2 绿色产业 53  7.3  智能信息化 56  7.4 历史文化遗产保护 59  7.5 人文环境 61  8. 规划实施  64  8.1 与法定规划衔接 64  8.2 建设实施 68  8.3 监管评估 70  1. 总则 1.1 编制目的 1.1.1 为推动我国生态城市建设，探索以绿色、生态、低碳为理念的生态城市建设模式， 规范和指引生态城市规划编制和管理工作，提高生态规划的科学性和可操作性， 特制定本导则。导则将汇总和归纳现有生态城市规划理论与实践经验，构建一套 兼顾生态城市规划技术方法以及规划编制程序、内容、深度的技术导则，完善生 态城市规划的技术体系和标准，正确引导生态城市规划与建设，为我国全面推进 生态城市规划建设提供有益的技术支撑。 1.2 适用范围 1.2.1 本导则适用于按国家行政建制设立的市，县人民政府所在地的镇，全国范围内的 新建城区，旧城更新或改造区域可以参照执行。当城市发展目标中有建设生态城 市的要求时，其总体规划、城市专项规划和控制性详细规划的编制可依据本导则。 1.2.2 《导则》的主要使用对象为生态城市建设发展相关领域的组织管理和技术研究部 门，包括政府规划管理部门、规划编制与研究部门、城市开发建设主体。导则的 编制将为规划管理者在行政管理过程中提供行动纲领和行动依据，为规划设计人 员编制生态城市规划提供技术指导，为政府部门审批、评估生态城市建设提供评 价依据。   图 1.2-1 导则适用范围关系图  1 1.3 编制原则 1.3.1 系统性原则。突出生态规划的综合系统性，能源、资源、空间、环境等多方面集 成的生态城市规划技术解决方案。 1.3.2 可操作性原则。定性与定量相结合，刚性与弹性并重，强调本土化、因地制宜， 探索面向实施的生态城市规划思路。 1.3.3 先进性原则。运用先进技术方法，研究空间分析及环境模拟等方法对绿色生态理 念具体落实的生态城市规划技术。 1.3.4 兼容性原则。分析现行的规划方法、法律法规与生态规划工作环节的相互关系， 对在现行城市规划、建设、管理中如何应用低碳生态技术进行系统探索和研究。 1.3.5 问题导向原则。以