6次课专题 建设项目管理组织模式.ppt

建设项目管理组织模式 　　　工程建设指挥部负责制 工程建设指挥部组织机构 前期工作阶段 企业基建部门负责制 工程总承包单位负责制 建设项目法人责任制 设计阶段监理单位的主要任务 施工招标阶段监理单位的主要任务 施工阶段监理单位的主要任务 建设项目法人的组织形式 项目法人责任制的特点 项目法人责任制的特点 项目法人的组织形式 项目法人与有关各方的关系 政府投资项目建设管理模式 1政府投资项目的分类和管理方式 * 1.概念 2.类别 (1). 工程建设指挥部负责制　　 (2). 企业基建部门负责制　　　 (3). 工程总承包单位负责制 (4). 建设项目法人责任制　　　 指建设单位或项目管理单位及其相应的管理组织体系 1.组织机构设置 3.模式评价 2.主要任务主要职责 前 期 工 作 阶 段 工 程 施 工 阶 段 生 产 准 备 阶 段 竣 工 验 收 阶 段 施 工 准 备 阶 段 行政性 权威性 有效性 缺乏明确的 　经济责任制 不利于积累经验 过于强调指挥而 　忽视了规划与决策 优点 缺点 项目建设领导小组 项目建设指挥部 （项目建设领导小组办公室） 总 工 办 计 划 处 财 务 处 设 计 管 理 处 工 程 管 理 处 调 度 室 合 同 预 算 处 质 量 安 全 处 物 资 供 应 处 征 地 办 劳 资 处 …… 民建工程 分指挥部 热电工程 分指挥部 铁路工程 分指挥部 道路工程 分指挥部 …… 项目建设领导小组 项目建设指挥部 （项目建设领导小组办公室） 在可研报告批准后，指挥部（筹建处）应： 　组织设计招标或设计委托 　签订设计合同，并提供有关资料 　确定主体设计单位全面负责 　及时了解设计文件的编制进度 　及时组织设计文件的审查 提出审核意见，报有关单位审批 1.组织形式 2.模式评价 设立 常设 的基 建管 理职 能处 设立与生产相 对独立的常设 基建管理部门 加快建设速度 提高风险意识 难以衡量效益 不利积累经验 可能形成包袱 优点 缺点 人事部门 计划部门 财务部门 基建部门 ··· 计财科 设计科 工程科 供应科 厂长（经理） …… 基建部门负责制组织机构 生产 副经理 ··· ··· 财务处 工程管理处 设计院 工程公司 厂长（经理） 经营 副经理 基建 副经理 基建管理部门 计划处 设计管理处 基建部门负责制组织机构 1.概念 2.形式 以专 业工 程承 包公 司为 主体 以施 工企 业为 主体 以设 计单 位为 主体 　　工程总承包实质上是一种由工程总承包单位代替建设单位全面负责工程建设的组织管理工作，最终向建设项目主管部门或建设单位“交钥匙”的项目管理模式 1.组织设置 4.模式评价 2.项目法人 的主要职责 3.监理单位 的主要任务 设 计 阶 段 施 工 阶 段 施 工 招 标 阶 段 投资决策科学化和民主化 拓宽筹资渠道 分散投资风险 促进现代管理制度的发展 避免建设运营脱节 施 工 招 标 阶 段 施 工 阶 段 生 产 运 营 阶 段 设 计 阶 段 前 期 工 作 阶 段 前期工作阶段项目法人的主要职责 　负责筹集建设资金，提出项目的建设规模、产品方案、厂址选择，落实项目建设所需外部配套条件 设计阶段项目法人的主要职责 组织设计方案竞赛或设计招标工作，编制和确定招标方案 审查投标单位的资质，综合评选，择优选定中标单位 签订设计委托合同，并按设计要求提供有关设计基础资料 及时了解设计文件的编制进度，落实设计合同的履行 设计完成后，要及时组织设计文件（含概预算）的审查 进一步审查资金筹措计划和用款计划 施工招标阶段项目法人的主要职责 负责组织工程施工招标和设备材料采购招标工作，编制和确定招标方案 对投标单位的资质进行全面审查，择优选定工程施工和设备材料供应的中标单位，签订工程施工合同及设备材料采购合同 落实开工前的各项施工准备工作 施工阶段项目法人的主要职责 编报并组织实施项目年度投资计划、用款计划及建设进度计划 组织工程建设实施，负责控制建设投资、施工进度和质量 建立建设情况报告制度，定期向建设主管部门报送建设情况 投产前，组织管理班子，培训管理人员，做好生产准备工作 项目建成后，及时组织工程预验收，提出项目竣工验收申请报告 编报工程竣工决算报告 生产运营阶段项目法人的主要职责 负责组织生产运营工作的内部管理机构 组织生产管理和运营管理 按时向有关部门报送生产信息和统计资料 制定债务偿还计划，并按时偿还债务 实现资产的保值增值，按组建项目法人的章程进行利润分配 组织项目后评价，提出项目后评价报告 董事会 工程监理单位 项目总经理 综 合 部 计 财 部 工 程 部 设 备 部 工 地 指 挥 部 ··· 综 合