黑龙江促进新兴产业支持政策情况.doc

[2010.8.23省政府新闻发言人、主持人　刘春林 ] 　　各位记者，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。我们知道，目前全球科技进入了新一轮密集创新时代的后危机时期，像新能源、新材料、节能环保、高端装备制造这些新兴产业的发展已经上升到国家战略的高度，也必将成为推动经济的主导力量。从黑龙江省的现实情况看，可以说发展战略性新兴产业成为实现全省经济更好更快发展的必然选择。 [省政府新闻发言人、主持人　刘春林 ] 　　那么省政府对于新兴产业在目前基础上还将怎样加大引导资金投入，如何增加政策扶持力度呢？今天我们邀请到了省工业和信息化委员会副主任方安儒先生和省工信委科技处处长??张成信先生一道为大家解读近期省政府出台的《黑龙江省关于促进战略性新兴产业加快发展的若干政策措施》，并解答大家关心的问题。　　首先请方安儒先生进行主旨发布。 [省工信委副主任 方安儒] 　　大家上午好！　　一直以来，新闻媒体对省工业和信息化委员会的工作给予了很多关心与支持，在此我谨代表省工信委向新闻界的朋友们表示衷心的感谢。 [省工信委副主任 方安儒 ] 　　为贯彻落实省委经济工作会议精神，促进我省经济结构调整和增长方式转变，促进战略性新兴产业加快发展，按照省政府领导的指示要求，日前省工信委代省政府起草了《黑龙江省关于促进战略性新兴产业加快发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。6月18日省政府召开了第四十二次常务会议，讨论通过了《政策措施》，并于7月28日以黑政发[2010]65号文正式印发实施。为了让社会各界更好地了解《政策措施》的内容，加深对《政策措施》出台重要意义的认识，形成全社会共同推进战略性新兴产业发展的良好氛围，省政府决定召开今天的新闻发布会。下面，我就出台的《政策措施》做简要介绍： [省工信委副主任 方安儒 ] 　　一、《政策措施》出台的背景 [省工信委副主任 方安儒 ] 　　2008年国际金融危机全面爆发后,世界各国积极采取措施培育新的经济增长点,主要以扶植新兴产业为主。如美国不断加大资金投入发展清洁能源和低碳技术、信息产业、生物产业；日本在环保能源、信息家电、生物技术、纳米材料等领域拟定了产业发展计划；欧盟大力发展“绿色经济”和“环保型经济”。可以说，世界各国掀起一轮以发展新兴产业为主的经济竞争。 [省工信委副主任 方安儒 ] 　　从国内来看，党中央和国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业。2009年的中央经济工作会上胡锦涛总书记和温家宝总理分别就发展战略性新兴产业做了部署。温家宝总理在第十一届全国人大三次会议上强调要继续推进重点产业调整振兴、大力培育发展战略性新兴产业。据了解，国务院已责成国家发改委、工信部等部门，正在研究制订我国战略性新兴产业发展规划。辽宁、山东、四川、江苏等地行动较快，没有坐等国家统一政策出台，而是结合本地区实际抢前抓早落实中央工作精神。比如：辽宁、山东等地已于今年年初以省政府名义出台了产业扶持政策，四川、江苏等地制定了产业发展目标和发展规划。 [省工信委副主任 方安儒 ] 　　从我省情况看，省委、省政府对加快发展战略性新兴产业形成了共识，把发展战略性新兴产业视为实现全省经济更好更快发展的必然选择。　　首先，发展战略性新兴产业是我省转变经济增长方式、推进经济结构优化调整的重要手段。去年省委经济工作会议明确提出要大力发展战略性新兴产业，并把其作为我省转变经济发展方式、加快推进经济结构战略性调整的重要支撑。我省是一个资源大省，是能源、原材料基地，煤炭、木材、石油等资源型产业占了全省工业很大比重。由于长期的开发利用，我省以资源开采为主的产业结构具有很大的隐忧，实现可持续发展的任务相当艰巨。改革开放以来，我省经济发展速度慢于发达地区，原因之一就是新兴产业没有发展起来，缺少新的经济增长点。长期来看，无论是产业结构调整还是经济总量增长，必须依靠大力发展战略性新兴产业。 [省工信委副主任 方安儒 ] 　　其次，发展战略性新兴产业是抢抓新一轮发展机遇的迫切需要。去年12月17日召开的全省新材料产业发展推进大会上，战书省长指出：未来经济发展的制高点将是新能源、新材料、生物产业、信息产业等战略性新兴产业，竞争的主战场将逐步向这些领域转移，我们如果抓住机遇，积极抢占这些新兴产业的发展市场，就有可能乘势而上，掌握发展的主动权；反之，则我们的经济总量在全国位次可能进一步后移。因此，我们要从抢抓经济发展机遇、抢占经济制高点的角度，充分认识到发展战略性新兴产业的重要性和迫切性。 [省工信委副主任 方安儒 ] 　　第三，我省得天独厚的资源优势、产业基础优势和科技优势，为发展战略性新兴产业提供了可能。我省高校和科研院所科技创新能力较强，中药材、稀缺性矿产资源相对较为丰富，能源、装备等行业国有大中