20120109卫生局局长讲话.docVIP

2011年全区卫生工作总结和2012年工作安排 （2012年1月9日） 同志们： 新年伊始，为全面总结2011年工作成绩，讨论交流2012年工作设想，经局党委研究决定召开这次会议。可以说是一次成绩总结会，我们要全面总结一年的显著成绩，提炼好的经验、做法，更好的指导下一步的工作；也是一次系统内部问题剖析会，对存在的问题不回避、不遮羞，实事求是，力求统一思想，切实改进；还是一次明年工作安排务虚会，虽然上级工作要点、工作精神尚未出台，但我们作为基层单位，要做到心中有数，要想在先、做在前，各自在制定年度计划时目标清楚，有的放矢。按照这个思路，我讲三方面意见。 一、2011年主要工作成效 一年来，全区卫生工作紧紧围绕“一条主线”（深化医药卫生体制改革），坚持“三项原则”（保基本、强基层、建机制），完善“四个体系”（公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系），着力深化基层医疗机构综合改革、建立基本药物制度、促进公共卫生服务均等化、完善新型农村合作医疗、推进公立医院改革试点与中医药等重点工作，实现了全区卫生事业持续健康发展。 （一）注重整体化，基层医改稳步推进，成效显著 自全面推开基层综合医改工作以来，区卫生局严格国家、省市部署要求与区政府的工作安排，平稳有序地完成了各项改革任务，全区呈现出群众满意、医务人员支持的良好效果，取得了“管理体制公益性，药品零差率惠民性，岗位竞聘规范性，人员分流稳定性，保障实现可持续性”的成果。一是改革人事制度。首先，核定编制，科学设岗 经过卫生局的积极努力，区编办采纳我们的建议，按照区域人口数，对各基层医疗卫生机构重新进行核编，原在编人员1138人，核定编制为1053人。我们积极与人社部门对接，合理设置工作岗位，共设岗位966名，其中，管理岗位40名，专业技术岗位884名，工勤技能岗位42名。其次，全员竞聘，合同管理。为做好这项工作，全区近17个区直部门的领导同志及卫生系统干部职工牺牲国庆假期休息时间，统一时间、统一方案、统一标准，按照公布岗位、公开报名、资格审查、集中笔试、职工测评、上岗公示、有序进行竞聘工作，最近就要签定聘任合同。全区共有966人竞聘上岗，实行全员合同化管理。其中专业技术岗位占91.5%，卫生专业技术岗位占专业技术岗位的 96%。第三，未聘人员安置。目前，最有益、最有效、最公道的就是提前退休，经过大家前期非常负责、非常细致、卓有成效的工作，全区共有171名符合条件的人员申请提前退休，另外有2名正常退休，1名同志病退，共计174名同志一次性集中退休，各项手续已经办理完毕，这些同志从本月就能领到退休金了！这是一件意义非凡的大事，是让174名医务人员得到的实打实的医改实惠！如果说每个单位都有大事记，那么这件事也应是区卫生局2011年要着力记住的一件事，如何夸奖其重要性都不为过，必将对我们下一步的医改工作及各项具体工作的开展产生巨大影响。绝大多数院长在这项工作上表现的很好，局党委及我本人确实很满意，大家具有大是大非面前不糊涂的大局意识、政治观念、具有面对困难不低头的拼搏精神，具有想干事、能干事、干成事的工作能力，在此代表局党委向你们表示感谢！二是改革管理体制。按照市区基层综合医改实施意见，全区13处镇卫生院(社区卫生服务中心)人员、业务、经费等要由各镇(办事处)上划到区卫生行政部门按职责管理。为做好上划准备工作， 12月24日全区召开了由各镇（街道）镇长（主任）、分管领导、卫生院院长、财政所长等相关人员参加的专题会议，高区长作了重要讲话，对清理化解债务作了详细分析，对如何做好当前清理化解债务工作作了全面部署，提出了明确要求和任务。为确保工作全面落实好，区医改办采取了分片包干的方式，从审计、财政、卫生、监察等部门抽调了业务骨干成立了专门的债务清理工作小组，明确职能，各负其责，相互配合。工作组按照“逐院清理、逐笔核实、摸清底数、分清机构、不重不漏、真实反映”的工作要求，采取“一查二看三分析四落实”的工作方法，对各单位发生于业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购置等与基层医疗机构发展建设直接相关的、偿还期限超过1年的债务，逐项、逐笔进行了审定，做到了程序公开、过程公开和结果公开，并接受了群众监督，确保债务数据的合法、真实、完整和准确。经初步统计，目前锁定全区基层医疗机构属本次政策化解范围的债务共计3404.98万元，数字还是不小的，当然我们还要进一步核实、清理、锁定。早一天发现问题，想办法化解困难比拖着不揭盖子要强百倍，如何逐步化解是区委区政府及各级各单位要全面研究的事，我们卫生系统会绝对服从，全力配合。办法总比困难多！关于清产核资工作，发改局、财政局、审计局、监察局、卫生局五家联合行文已于12月28日下发。按照文件规定，本次清产核资主要内容一是2011年12月3