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监理的安全责任 盐城市万方工程建设监理有限公司 监理的安全责任由来 《中华人民共和国安全生产法》 第四章安全生产的监督管理 《建设工程安全生产管理条例》 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准， 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。 (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； (三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册，造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 监理安全责任 省文件《关于贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》中监理安全责任的通知 》苏建工（2004）458号 关于修订《盐城市建筑工程安全生产动态管理办法》的通知 2010年10月9日 监理安全责任的行为主体和责任 落实监理安全责任的行为主体：只能是所有在岗的现场监理人员。 工作责任： 包括： 1、审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容； 2、在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患； 3、严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生。 履行监理安全责任的工作原则 1、安全第一、预防为主 安全第一：安全生产是施工企业与管理部门的头等大事，当安全与生产发生矛盾时首先必须解决安全问题，然后才能在安全的环境下组织生产。 预防为主：安全教育、检查整改工作要做群众化、经常化、制度化、科学化，采取有效预防措施避免伤亡事故和职业危害。 在监理工作中，监理人员提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，审查方案或技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以概率小去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。 2、以人为本 一是首先要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害； 二是要在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度； 三是要消除人的不安全行为。 3、在“质量、进度、成本”中落实安全 监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才有质量水平，不返工才有进度、才能有经济效益。没有安全是没有经济效益的 履行监理安全责任的总体工作程序 1、分析与评价项目所处的安全管理环境 自然环境：气候情况、地质情况。如台风、冰雹、暴雨，沟塘对基坑，地下管线（水电煤气）等 技术环境：项目的技术要求和施工难度是否易引发安全隐患（危险性较大的分部分项），施工企业的技术能力是否足以解决本工程的所有技术上的问题。 管理环境：施工企业的管理人员是否具备较强的安全管理意识，施工人员是否具有较强的安全生产意识，专职安全管理人员的数量与能力能否满足安全管理的需要，等等 2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求 与安全有关的监理工作主要是执行有关强制性标准方面的方案审查工作和现场监理工作。 前者是专业监理工程师、总监理工程师审查方案；后者是按监理安全责任的监理实施细则的编制与落实 3、明确安全岗位的工作职责 在一般项目的监理机构中应明确一名监理人员负责安全方面的日常工作。 a、定期对项目的安全进行总体分析与评价，向总监提出有关安全方面的监理工作建议； b、提出重大危险源监控建议，报总监确定，以便监理机构进行重点监控； c、对监理人员进行安全生产教育； d、定期进行安全生产方面的监理工作检查； e、收集汇总安全生产有关的信息. 履行监理安全责任的总体工作程序 4、开展安全生产有关的监理工作 a、审查有关方案与专项安全技术措施； b、发现安全事故隐患要处理或向有关部门报告； c、执行国家、行业或地方的强制性。 检查施工企业的安全管理体系， 检查施工企业的安全教育， 检查落实安全