ch06工程建设安全生产管理法规.ppt

15.4工程建设安全生产监督管理 方针： 安全第一、预防为主 原则 1. 管生产必须管安全是指安全寓于生产之中，把安全和生产统一起来。 2. 谁主管谁负责是指主管建筑生产的单位和人员应对建筑生产的安全负责。 3.四不放过原则：坚持事故原因未查清不放过 责任人员未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受教育不放过 15.5 安全事故的处理 安全 事故 处理 事故等级划分 事故报告 事故调查 事故处理 事故统计 施工单位事故报告要求 建设主管部门事故报告要求 调查部门职责及事故调查报告内容 根据死亡人数及经济损失 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 * * （一）生产安全事故的等级 1. 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2. 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3. 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4. 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （二）生产安全事故报告制度 1. 事故报告的时间及程序 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2. 事故报告的内容 报告事故应当包括下列内容：①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。 三、建设工程生产安全事故调查 （一）事故调查的职权范围 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、 （二）事故调查组的职责 1. 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； 2. 认定事故的性质和事故责任； 3. 提出对事故责任者的处理建议； 4. 总结事故教训，提出防范和整改措施； 5. 提交事故调查报告。 （三）事故调查报告 ①事故发生单位概况； ②事故发生经过和事故救援情况； ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失； ④事故发生的原因和事故性质； ⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； ⑥事故防范和整改措施。 四、建设工程生产安全事故的处理 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复； 特别重大事故，30日内做出批复 特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 二、事故的原因分析： 事故的直接原因：? 1、支架搭设不合理，特别是水平连系杆严重不够，三维尺寸过大以及底部未设扫地杆，从而主次梁交叉区域单杆受荷过大，引起立杆局部失稳。? 2、梁底模的木柿放置方向不妥，导致大梁的主要荷载传至梁底中央排立杆，且该排立杆的水平连系杆不够，承载力不足，因而加剧了局部失稳。? 3、屋盖下模板支架与周围结构固定与连系不足，加大了顶部晃动。?　　 事故的间接原因：? 1、施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制，模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收；搭设开始时无施工方案，有施工方案后未按要求进行搭设，支架搭设严重脱离原设计方案要求，致使支架承载力和稳定性不足，空间强度和刚度不足等是造成这起事故的主要原因。 2、施工现场技术管理混乱，对大型或复杂重要的混凝土结构工程的模板施工未按程序进行，支架搭设开始后送交工地的施工方案中有关模板支架设计方案过于简单，缺乏必要的细部构造大样图和相关的详细说明，且无计算书；支架施工方案传递无记录，导致现场支架搭设时无规范可循，是造成这起事故的技术上的重要原因。??　 3、工苑监理公司驻工地总监理工程师无监理资质，工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严