财政学13对商品和劳务的课税.ppt

按照传统的流转税制，每个环节得到的销售收入都要被征税，所征的税款会成为下个环节的税基被再次征税，环节越多，重复征税的情况越严重。 从这个例子中，我们可以看到，无论生产成衣涉及相关的厂家是多还是少，增值税的税额都是相等的。 从满足财政收入需要看，生产型增值税因进项税额扣除的范围小，税基较大，在税率相同的条件下，比消费型增值税能取得更多的财政收入。但也存在一些缺陷： 一是纳税人购进固定资产所含的税款不予抵扣，造成了谁投资谁就要纳税，不利于鼓励投资； 　　　 二是资本有机构成不同的企业之间税负不平衡、不公平，特别是高新技术产业和基础产业固定资产投资比重大，税收负担重，不利于产业政策的实施。 2008年11月5日，国务院第34次常务会议审议通过《中华人民共和国增值税暂行条例》，决定从2009年1月1日起在全国各个地区、各个行业全面实行“消费型”增值税。 允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金可以在销项税金中抵扣，这将相应减少财政收入，但有利于基础产业和高新技术产业发展、国产品和进口品平等竞争，从而促进产业结构调整、技术升级和提高国产品竞争力。 财政部：我国出口退税政策尚在讨论之中 据报道，2011年上半年全国累计办理出口退（免）税4562.67亿元，同比增长29.1%。某券商研究人员分析，今年中国的出口退税额可能会超过贸易顺差。 2010年初，即有消息称财政部、发改委、商务部等多部门正在酝酿降低和取消以 “两高一资”（高耗能、高污染、资源性）为主的部分产品的出口退税。财政部3月曾提出一套调整方案，并在4月初会同发改委、商务部等部门讨论。 此后，有关部分商品出口退税率下调的消息逐渐细化。多家媒体报道称，由于面临贸易摩擦，铝型材的出口退税率可能会从13%下调至9%。另外，纺织企业中也传出出口退税将下调，且幅度较大，在五个百分点左右。 财政部：我国出口退税政策尚在讨论之中 这些消息并未得到政府部门及行业协会的证实。财政部相关负责人接受财新记者采访时表示，出口退税政策调整正在讨论中，但具体如何调整尚不能确定。 6月14日举行的2011年中国麻纺行业协会常务理事会上，中国纺织工业协会会长杜钰洲表示，降低纺织品出口退税率，纯属传言，到目前为止，国家没有这方面的政策改变。 商务部新闻发言人姚坚6月15日也对财新记者表示，总体来讲，出口退税不应有太大变化，但个别种类比如高耗能、高污染的产品，降低退税是完全有可能的。 财政部：我国出口退税政策尚在讨论之中 他同时表示，出口退税在过去几年中被大家诟病，原因就是调整频繁，作为一项政策，应该保持总体稳定。 金融危机爆发后，中国政府先后七次上调出口退税率，涉及的商品税号超过8000个（次），其中，已有1971个税号商品实现了出口全额退税。 近期传言下调的诸多商品，出口退税率在金融危机期间均有较大幅度上调：铝型材的出口退税率在2007年被取消退税，危机时上调至13%；部分纺织品、服装的出口退税率则由11%上调至16%，距离17%的全额退税仅差一步。 金融危机以来我国十个月内出口退税七次上调 09年6月1日起部分商品出口退税率进一步上调 09年4月1日起提高轻纺等商品的出口退税率 09年2月1日起提高纺织品、服装的出口退税率 09年1月1日起提高部分机电产品的出口退税率 08年12月1日起调整劳动密集型产品出口退税率 08年11月1日起调整纺织品等商品出口退税率 08年8月1日起调整纺织品等商品出口退税率 自去年8月到今年4月，我国在9个月内6次提高部分出口商品的出口退税率，以应对国际金融危机造成的对外贸易大幅下滑的局面。第六次上调出口退税率涉及到3802个税号的相关产品，明确规定从2009年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。其中，CRT彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源(UPS)、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到17％，已经完成了全额退税。纺织服装出口退税率提高到16％，与全额退税只差一个百分点。 较之前６次，第七次出口退税涉及面更广，力度更大，其核心原则是确保出口产品在国际市场的份额保持不变。商务部人士称，如果出口形势继续恶化，除去两高一资的产品，不排除对出口产品足额退税的可能性。 财政部：我国出口退税政策尚在讨论之中 保持出口退税政策稳定，已成为政府、学者的共识，不过，出口退税率在目前高位上保持稳定，还是回调到一个合适水平上再保持稳定，尚存争议。 一方面，虽然中国出口额不断创出新高，但出口增速已连续两月出现回落。出口企业在担忧市场预期不稳定的同时，还面临着人民币升值和原材料、劳动力等成本上升的问题。在这种情况下，出口退税率回调至一个“合适水平”上，并非出口部门所乐见。 另一方面，高额的出口退税加重了财政压力。根据财政部的