《事业单位会计准则》讲解市级(38页).pptVIP

《事业单位会计准则》张 斌 一、总 述 为了进一步规范事业单位会计核算工作，财政部对《事业单位会计准则（试行）》（财预字〔1997〕286号）进行了修订，以财政部令第72号发布了《事业单位会计准则》（以下简称新《会计准则》），要求于2013年1月1日起施行。 一、总述 （一）事业单位性质与范围 事业单位，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。 一、总述 （二）修订《事业单位会计准则》的背景 1.2000年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉及会计核算的调整，对《会计准则》进行修订有利于确保相关财政改革政策的贯彻实施。 2.2012年2月，财政部发布了新的《事业单位财务规则》。对《会计准则》进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。 3.修订《会计准则》是财政部强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。 一、总述 （三）我国事业单位会计核算标准体系 第一层 　　会计法 　　　　 预算法 　　　　　　　▼　　　　　　　　▼　　　　　　　　 第二层 事业单位会计准则 　事业单位财务规则 　　　　　　　▼　　　　　　　　▼　　　　　　 第三层 事业单位会计制度 行业事业单位财务制度 或行业事业单位会计制度 一、总述 （三）事业单位会计准则修订的原则 １．统驭事业单位会计核算体系。新《会计准则》为事业单位会计制度体系建立了统一的核算原则和框架，是制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等基础依据。 ２．服务财政科学化精细化管理。发挥会计基础性作用，在兼顾财务管理需求的同时，体现财政预算管理的信息需求。 ３．与新《事业单位财务规则》相协调，便于事业单位执行。 ４．强化对事业单位会计信息质量的要求。 二、主要内容讲解 新修订的《事业单位会计准则》共9章49条，在维持原准则基本框架结构的基础上，对大部分条款作了修改完善，在内容上规范包括事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义，项目构成及分类，一般确认计量原则，财务报告等基本事项。 二、主要内容讲解解 （一）总则 １．制定依据。《事业单位会计准则》制定依据就是《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规。 ２．适用范围。本准则适用于各级各类事业单位。 ３．扩大了本准则的统驭范围。新准则第三条规定，事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等，由财政部根据本准则制定。 二、主要内容讲解 （一）总则 ４．首次确立了事业单位会计核算目标。新准则首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。 ５．重新鉴定了会计基础。“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经营业务或者事项采用权责发生制的，由财政部在会计制度中具体规定。”同时规定“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关的会计制度中规定。 主要内容讲解 （一）总则 ６．首次建立了“费用”要素。新准则考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，明确了会计要素包括：资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。 二、主要内容讲解 （二）会计信息质量要求 为强化事业单位会计信息质量管理，新修订的《事业单位会计准则》将“一般原则”修改为“会计信息质量要求”，首次提出了六个质量要求：在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了“全面性”要求，强调“将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算”，确保会计信息的完整性。 二、主要内容讲解 （二）会计信息质量要求 １．可靠性。 ２．全面性。 ３．及时性。 ４．可比性。 ５．相关性。 ６．可理解性。 二、主要内容讲解 (三）资产 资产指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源包括各种财产、债权和其他权利。按照流动性，分为流动资产和非流动资产。 流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货。其中货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。 非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。 二、主要内容讲解 (三）资产 新修订的事业单位会计准则与原准则相比，有以下变化： １．资产划分形式不同。新准则将资产划分为流动资产和非流动资产；将对外投资划分为短期投资和长期投资。原准则划分为流动资产、对外投资、固定资产、无形资产等。 二、主要内容讲解 （三）资产 新修订的事业单位会计准则与原准则相比，有以下变化： ２．