关于不动产税改革的研究(13页).pdfVIP

关于不动产税改革的研究 公共财政学第22小组课堂报告 小组成员 o冯 娈 o周 晶 o王 晶 o王默晗 o麻剑锋 o王俊朋 o齐向宇 1 研究框架 一 背景 二 不动产税介绍及国际比较 三 不动产税的可行性分析 四关于不动产税的理论框架分析 五 现阶段征收不动产税的阻力因素 六 结语 今年1-2月房地产投资情况及增长率 房地产投资情 投资金额(亿元) 同期增长率 况 全市房地产业 102.5 28.3% 总投资 商品住宅开发 61.2 86% 投资 2 今年1-2月住宅价格及增长率 住宅分类 价格(元/平方 同比增长率 米 ) 商品住宅预售 6776 17.3% 存量住房 4187 8.1% 二手商品住宅 4536 8% 再上市公房和 4029 8% 经济适用房 住房市场和政府调节 o房屋是具有空间固定性、价值昂贵性和使用 耐久性的特殊商品 o 是人类生存的基本需要 o房地产开发涉及近50个行业，对国民经济影 响较大。 o所以，房地产市场必须兼顾效率和公平，政 府绝不能放任其自由发展。 3 政策背景 国务院总理温家宝于2006年3月5日在第 十届全国人民代表大会第四次会议政府工作 报告中谈及今年主要任务时，特别提出解决 部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过 快的问题。要着力调整住房供应结构，严格 控制高档房地产开发，重点发展普通商品房 和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房 租赁制度。 税制改革 o 中国人民银行行长周小川在“2003中国企业 领袖年会”上表示, 中国将在适当时机试点实 施物业税, 届时将对不动产开征统一规范的 物业税(财产税) , 相应取消其他与房地产有 关的税费。 o在2005年1月17日举行的中国经济形势报 告会上, 财政部副部长楼继伟透露, 物业税 正在做模拟测算, 不久将在部分地区开始试 点。首批进入试点地区的城市包括北京、重 庆、深圳。由此,开征“物业税”走向明朗化。 4 不动产税 o 不动产税,又称“房地产税”或“地产税”,是以房 屋为课税对象、在不动产的占有环节课征的 一种税,主要针对土地、房屋等不动产,要求 其承租人或所有者每年都要缴付一定税款, 而应缴纳的税值会随着其市场价值的升高而 提高。 我国现行不动产税征收制度 o我国实行的是“批租”制的土地使用制度，即 在土地所有权属于国家的前提下，采取拍卖 和竞价出让的方式，房地产开发商向政府购 买一定期限内的土地使用权(根据目前的批 租制，住宅土地批租期限为70年)。随后将 建好的楼盘卖给消费者，税费由此转嫁给消 费者。 5 不合理之处 1、征税环节方面