国地不分及财税不分的上海模式的利弊(3页).docVIP

以八分局为例财税八分局机构设置 一、分局概况上海市财政局第八分局、上海市国家税务局第八分局、上海市地方税务局第八分局、国家税务总局海洋石油税务管理局上海分局、上海市国家税务局海洋石油分局(简称上海市财税八分局)于2001年4月正式成立，下设9个科室9个财税所。上海市财税八分局主要承担对全市电力行业（包括华东电网）、轻工行业和海洋石油行业的财政监管和税收征收管理职能。二、分局的内设机构及职责（一）科室1、办公室（政策法规科） 职责：负责处理、协调、督办机关日常政务；负责起草和审核有关报告和文件；负责有关重要会议的组织；管理政务信息、新闻信息和对外联络工作；负责秘书事务、档案、信访、必威体育官网网址、办公室自动化；负责办公制度、经费、财务、装备、房产等行政管理工作；负责提出加强财税管理的政策建议；负责本单位行政执法监督检查及相关报表的汇总、上报；负责本单位行政复议、听证、行政诉讼工作。2、人事教育科 职责：研究和执行人事管理制度；负责干部队伍建设；负责机构、编制、录用、任免、调配、工资、考核、专业技术职务、办理退休等人事管理工作；负责因私出国政审工作；负责离退休干部管理和服务工作；负责宣传教育和精神文明建设及文明创建活动的实施、表彰奖励工作；负责各类人员的继续教育、业务培训和岗位培训；负责安全保卫工作；协助分管领导落实中心组学习。3、监察科（党、工、团） 职责：负责纪律检查和行政监察工作；受理所属部门及其工作人员违法违纪行为的举报、控告，并按有关规定查处和上报；负责组织廉政教育；负责党建工作和共青团工作；负责工会工作。4、计划统计科职责：汇总分析财政、税收会计、统计信息数据；负责编制、预测、分配税收计划；提供市财政结算所需的有关数据；执行税收计划和会计、统计制度；管理税收票证并监督检查税收入库情况和制度执行情况；组织开展经济税源重点税源和税收负担变化情况的调查、分析、监控和管理，提出组织收入的措施和建议；编制各类税收计划、会计、统计报表。5、信息技术科 职责：负责分局信息化建设、计算机应用的计划、管理和协调工作；负责对计算机推广应用项目的组织实施及有关情况的总结、上报工作；负责监督检查计算机系统运行管理制度的执行情况；负责分局计算机设备配置及计算机应用人员的计算机技术培训和操作培训；负责计算机信息系统的维护管理，确保系统安全运行。6、财政管理科 职责：执行国家财政法律、法规、政策和制度；负责对分管单位、部门执行财政政策的指导和监督；负责处理在执行财政法律、法规和政策中的有关事项；负责分管行业企业财务管理和监督、企业财务状况分析和汇总；协助监缴市级预算单位各类行政事业收费和罚没收入及票据管理工作；负责预算外资金纳入预算内管理；参与财政扶持政策的调研并负责有关资料的审核；负责分管行业财政贷款资金回收工作。7、会计科 职责：执行国家会计法律、法规，政策和制度；负责监管分管企事业单位的会计核算和执行会计法律、法规和会计制度情况；监督有关预算单位执行预算会计制度情况；组织实施企事业单位会计报表的布置、审核、汇总及上报工作；负责牵头评定分管企事业单位的财务会计信用等级；负责会计人员从业资格管理；负责管理和指导会计人员的业务培训。8、税政科（出口退税管理科） 职责：贯彻执行国家的税收法律法规和本市的具体税收政策；负责流转税、内外资企业所得税、个体工商户所得税、个人所得税和市局地方税处相关税种的征收管理和税收业务；组织税收年检和汇算清缴工作；负责处理在执行税法和税收政策中有关事宜；负责审核和办理分管企业出口退税业务。9、稽征管理科 职责：贯彻执行国家的税收征管法律法规；组织税务登记和纳税申报；组织税收征管工作；组织税收稽查工作；负责征管情况报表的汇总、分析和上报；负责发票管理工作；负责破产、撤销企业核销死欠税款的确认申办。（二）征管所1、第一财税所 职责：贯彻执行国家税收征管法律法规；负责开具通用缴款书；开具出口货物专用缴款书和出口货物完税分割单；开具退库书；金税发行工作；金税报税工作；金税认证工作；入库税单的销号对帐工作；各类发票、收据的发售工作；登记发票进销台帐、编制发票收、发、存月报表；各类发票、收据的安全存储工作。2、第二财税所 职责：负责食品行业（内外资）、行政事业（科研、学校）的税收征收管理工作。3、第三财税所 职责：负责日化行业、玻璃行业、搪瓷行业、保温行业、自行车行业、缝纫机行业、电光源行业的税收征收管理工作。4、第四财税所 职责：负责钟表行业、制笔行业、包装行业（印刷）、轻工装备行业、电照行业（照相机、打字机）、局属行业及相关的外税行业的税收征收管理工作。5、第五财税所 职责：负责海洋石油行业、造纸行业、工艺美术行业、室内装潢行业、木材行业、金银首饰行业、家具行业及相关的