关于中国法制与国之福祉的联系.docxVIP

关于中国法制与国之福祉的联系　　论文摘要：惩贪治吏是唐律研究的重要课题。这不仅因为它是唐律的重要内容之一，更是因为它与唐朝初期的强盛有着密切关联。因而，官吏的奉法守职，清廉执政是盛世的重要标志。从而，本文从唐代法制上对官吏的管理入手，浅析中国法制与国之福祉经济繁荣之间的联系。　　论文关键词：法制 唐律 惩贪治吏 国之福祉　　　　一个国家的兴盛总是离不开国泰民安四个字。而纵观中华五千年，唐代的经济文化交流以及整个社会的繁荣程度，可以称之为达到了国泰民安，是中国历史上的盛世之朝。笔者从唐代的官吏制度的视角，以唐朝的法律制度为研究对象，浅析中国法制与国之福祉之间的联系。　　一、唐朝的法制度思想　　唐前期的统治者目睹隋朝的政权由建立、发展到动荡、灭亡的过程，深刻体会到缓和社会矛盾、稳定社会秩序对于延续政权、维持统治的重要性。为此，在推行轻徭薄赋、选用良吏等措施的同时，提出了一系列的法律思想，这些思想涉及立法精神、立法技术、执法守法等方面，与隋朝以及更加之前的朝代相比，更为深刻系统广泛。正是在这些思想的指导下，唐初形成了中国历史上比较好的法制状态。这些思想主要为：　　（一）重视以法律为治理国家的主要手段，建立完备的法律体系　　明确了法律应从“公”出发，以礼为本。从高祖太原起兵时，便仿效刘邦入关后的约法三章，“约法为十二条”，称帝后便开始制定法律，由此可见，其对法律的重视程度，而这种重视也为唐朝的法制建设创设了一个很好的开端。之后，太宗和高宗二代将法律上升到“国之权衡，时之准绳”豍的高度，给予了前所未有的重视。同时，强调统治阶级整体利益和长远利益的保障，将统治者特别是皇帝的个人利益置于“公”之下，也就是，在权与法之间寻求一种更为妥善的平衡，这种精神，不仅是从最高统治者的做起，维护了法律的尊严，对各级官吏起到了鞭策的作用，同时，对于国祚长久经济繁荣社会稳定起到了很大的促进作用。　　（二）强调法律简约、稳定　　“以史为鉴，可以知兴替。”隋末法令滋彰、朝令夕改，使得社会及其不安，下至百姓，上至执行的官员都找不到遵循的准绳。太宗李世民即位之后，借鉴隋末的弊端，强调立法要宽简，使人易知。从而，从立法角度保障了或者避免了执法者因缘舞弊的行为。更值得一提的是，《唐律》严格规定了制定法律的程序：“诸称律令格式，不便预示着，皆需申尚书省议定，奏闻；若不申议，辄改刑者，徒两年。”豎这种以明文规定的方式，用刑罚的手段维持法律的稳定，在当时来看，确实有效。不仅带来了社会的安定，同时树立和维护了法律的尊严与权威，从立法官员的立法行为开始，就有严格的控制。　　（三）严明法制，一断以律　　为了保障制定的良法得以确实实施，《唐律疏议》中专门有一条：“诸断罪皆须引律令格式正文”一条，以强调依法罪量刑。为了监督鼓励官吏们奉法守法，唐在中央和地方都设置了监察机构，监督法律的贯彻执行。虽然，在唐朝没有实施三权分立，让司法、立法与行政分离，但是，无论是在选拔官员上，对其法律素养的注重，还是在监督体系上，对执法严明，强调有法可依的自统治者到地方官员的监督，都体现了唐朝法律体系的完善。同时，唐初还强调对违法者的惩处不分贵贱，此举更是对社会秩序以及上层社会实施权利的监督起到了极为积极的作用。　　综上三点，不难看出，唐朝确实是法律严明的。并且，在其官员制度上就可以看出：在立法精神方面，将统治阶级的利益置于社会大秩序和国家长期发展利益之下，从而，从最高统治者的权力开始，各级官员的权力都受到限制，保障了法制的实施；从立法本身来看，唐朝明文规定了法律制定的程序，并用刑罚加以约束和规范立法官员的立法行为，从而，树立了法律的威严，平衡了法治与人治；从法律的实施来看，严格依法断案，并对官员的执法行为有着系统的监督，从而保障法律实施的合法化，更是体现了唐朝法律体系的完善。从而，可以得知，唐朝法律的完善，不仅仅是立法的完善，更是一种自统治者到各个官员，各个层级的执法行政制度的完善。这种完善，使得百姓的生活有着明确稳定的行为规范，使得官员的行政执法工作有着切实的依据和权力的制约，使得经济社会发展在稳定而又明晰的道路上。　　二、唐朝法制中吏治与法治的平衡　　（一）唐朝惩贪治吏的思想及其在法制中的体现　　封建社会是吏治的社会，而要实现吏治却又不造成极大的社会矛盾，必须将吏治和惩贪联系在一起，而惩贪又要依靠于法治。“因为对封建国家机器来说,官吏是执掌兵刑钱谷具有人格的重要工具,是封建政权的‘肉体’,没有这个‘肉体’,封建政权只是一个躯壳。为了发挥官吏治国理政驭民的作用,首先要治吏,而治吏的基本要求是察之以廉,绳之以法。”豏唐律惩贪治吏思想正是由于唐朝君臣总结了历史上惩贪的立法经验,并吸取隋末“宪遐弃,贿赂公行,穷人无告,聚为盗贼”豐的历史教训,为缓和阶级矛盾,提高唐朝国家统治效能而提出的。唐律对官吏贪赃