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关于历史的积淀与现实的结合——浅析以色列议会选举制的形成　　[论文关键词]以色列 比例代表制　　[论文摘要]以色列是一个议会民主制国家，其政治体制大都沿袭西方传统，但由于其特殊历史的积淀与现实国情的需要，使其选择了一种与西方大多数国家不同的议会选举方法，即比例代表制。　　以色列是一个议会民主制国家，其政治体制大多沿袭西方传统但议会选举采用的是与西方大多数国家不同的比例代表制，即：将全国划分为一个选区，18岁以上的公民对政党进行不记名投票，再根据政党在选举中获得选票的比例分配议会的 120个议席 ，具体议员则由政党内部推选。除在前议会占据议席的政党具有参选资格外，其他政党只需征集 2500名合格选民的签名支持，并缴纳一笔保证金即可参选。为什么以色列沿袭西方议会民主制而又不沿用其多数选举的办法?本文试图从其历史的角度浅析其采用比例代表制的原因。　　一、 比例代表制在以色列有着深远的历史源　　首先，犹太复国主义组织中实行的是比例代表制。犹太民族自从公元前 722年被亚述帝国灭国之后，一共经历了四次大的流散，足迹遍布世界各地。虽然同属一个民族，但彼此间在文化、语言、生活习俗、意识形态等方面差异巨大。两千多年颠沛流离的生活，遭受的排斥凌辱及屠杀，也使所有犹太人心中怀着一个热切的愿望，即：回归巴勒斯坦，建立 自己的国家，坚持 自己的民族身份，享受自己创造的成果。在这一信念的驱动下，在有觉悟的犹太人的领导下，一场声势浩大的犹太复国主义运动拉开序幕。　　1621年，英国犹太人亨利·劳斯在他的《犹太人的号召》中发出犹太人返回巴勒斯坦，建立犹太帝国的呐喊；1881年，俄国犹太人平斯克在他的 《自我解放 》中提出犹太人应恢复自己的家园的主张；1896年赫茨尔发表《犹太国》，犹太复国主义运动正式诞生 ；1897年世界犹太复国主义组织在巴塞尔成立，早期犹太人的那些分散的，自发的小规模运动演变为有纲领、有组织、有领导的群众政治运动。　　由于犹太复国主义组织所代表的犹太人遍布世界各地，彼此间的政治观念各异，对复国主义运动的许多具体问题存在难以调和的分歧，而为了实现复国理想，必须赢得全世界犹太人的参与和支持，因此必须兼容并蓄。赫茨尔等领导人认为：“一个内部混乱的大规模的运动总比一个志同道合的人构成的小规模的运动好些。”因此，世界犹太复国主义组织选择了具有广泛参与性，且不需分区的比例代表制。世界各地的犹太团体只要有一定数量的基本群众即可选出代表参加犹太复国主义代表大会，参与复国运动的具体事项。在世界犹太复国主义组织的领导下，犹太民族的潜在力量被唤醒，生活在各地的犹太人联结成一个民族，共同为了这项伟大的事业不懈奋斗，犹太复国主义运动蓬勃发展起来，最终于 1948年实现奋斗目标，建立以色列国。而犹太复国主义组织的许多成员在建国后也成为议员，将犹太复国主义组织的思想观念和组织方法带进了以色列的议会，继续影响以色列的政治生活。　　其次，在伊休夫 自治机构中实行的是比例代表制。随着犹太复国主义运动的开展，巴勒斯坦地区的犹太社团如雨后春笋一般涌现并且力量逐渐壮大，亟需成立一个统一的领导机构。1920年，在世界犹太复国主义组织的积极支持下，伊休夫选出一个民族代表议会，负责处理巴勒斯坦地区的犹太人事务。在其领导下，巴勒斯坦地区逐渐建立起一套严密的自治机构，实现了对当地犹太社团的统一领导与管理。1920年英国获得巴勒斯坦地区的委任统治权后，根据国联委任统治书第四条规定：“一个适当的犹太办事机构应得到承认，以便就涉及建立犹太民族家园及巴勒斯坦犹太居民利益的经济，社会以及其他事务，同巴勒斯坦行政当局进行协商和合作，”承认 1920年成立的巴勒斯坦民族委员会为犹太社团的代表机构 ，由其处理伊休夫内部的日常事务，并同英国当局保持联系。　　由于伊休夫并非主权国家，只不过是一个“国中之国”，在振兴民族，争取独立的过程中需要博得各个党派的参与和支持，因此“1930年，伊休夫自治体系中的最高代议机构——伊休夫代表大会颁布选举条例，宣布实行直接的，平等的，秘密的和按比例的选举。”就这样，比例代表制得到合法官方的承认，成为被以色列民众广泛接受的一种制度，不断得以延续。　　综上所述，比例代表制在以色列有着深远的历史渊源和根深蒂固的影响，选择比例代表制是历史积淀的要求。　　二、犹太民族的民族特性使比例代表制成为最佳选择　　在 2000多年的流散岁月中，犹太人饱受歧视 ，排挤甚至是残酷的屠杀，他们中间的一部分也被迫走上同化的道路，希望放弃对民族身份的坚持就能获得一个被认可的安定的国民身份。然而“这些获得解放的犹太人已经放弃了犹太人的杼眭，但还没有完全成为德国人或者法国人。他们之所以不承认自己的民族，那是因为反犹太主义使他们对 自己的民族感到厌恶。但是德国人和法国人又拒绝接受他们他们失去了犹太区中的家，