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关于在我国建立农村社会养老保险制度的必要性研究　　论文摘要：“三农”问题始终是关系着我国统筹城乡的重要问题，始终是制约着我国全面建设小康生活的关键因素。要解决好“三农”问题，首先要解决好农村的养老保障问题。文章分析了我国社会养老保险制度的现状，从四方面阐述了现阶段建设农村社会养老保险的必要性。　　论文关键词：社会保障；农村养老傣险；必要性　　随着我国工业化、城市化进程的加快，计划生育的影响，以及农村传统的家庭、土地保障结构的转变，农村的社会保障已经遇到严重的危机。近些年来，虽然国家对农村的养老问题采取了一些措施，但存在的问题还很多，农村老年人的生活水平明显落后于其他群体。　　一、我国农村社会养老保险制度的现状　　中国的养老保险制度经过了50多年的发展和多次改革，已经取得了一定的成果。目前，我国城镇已初步建立了较为完整的社会保障体系，基本实现了社会统筹。我国城乡二元结构突出，城镇和农村经济水平存在巨大差异，致使我国农村社会养老保险只有二十多年的发展。农村社会养老保障既是我国解决“三农”问题的关键组成部分，又是我国社会保障工作开展的薄弱领域。　　二十年来，全国各地积极开展新型农村社会养老保险试点，如今已经取得了一定的结果，参保人数逐年增加，许多地方得到了政府的引导和大力支持。尽管如此，我国的农村社会保险仍面临着保障水平低、参保人数少、参保意识淡薄、覆盖面小等特点，加快完善农村养老保障体系仍是建设和谐社会的首要任务，维护社会治安的重大问题。　　二、农村养老保险制度建立的重大意义　(一)建立健全农村社会养老保险是应对人口老龄化和土地保障功能弱化的需要　　如今，我国农村老龄化进程速度加快已经是不争的事实。表l反映了我国五年来乡村65岁及以上占农村人口比重的情况。　　　表1五年来中国乡村老龄化进程单位：万人，％　　由此可见，我国农村社会老龄化问题已十分突出，许多专家学者也认为在未来十年我国老龄化会进入迅速发展阶段。因此，为了维护农村居民的切身利益，使农村居民老有所养、老有所依，就必须加快建立健全适合我国国情的农村社会养老保障制度。　　随着现代化的发展和城市化进程的加快，许多农业用地更是贡献给了城市。自从我国加入WTO以来，农产品受到了国际市场的冲击，农产品的价格也受到了一定的压制，农业已经成为了“弱势产业”，土地的养老保障功能已变得弱化。完善农村社会养老保障制度不仅可以保障农村老年人的生活，更是工业反哺农业的一个重要组成部分。 (二)建立健全农村社会养老保险是解决家庭小型化和家庭养老功能弱化的需要 　　随着社会老龄化的趋势和计划生育的长期实行，农村家庭结构也发生了变化。农村的家庭结构日趋于城市，出现了“四、二、一”的家庭结构模式，这给每个家庭都带来了巨大的压力。另外，中国工业化增加了农村劳动力的转移，“空巢家庭”取代了原来其乐融融的“四代同堂”，许多农村老年人生活失去了保障。虽然家庭养老是农村居民的一项传统的养老模式，但随着社会的发展将有越来越多的老年人转移为社会养老。所以，加快健全农村社会养老保险是缓解农村家庭压力的需要，也是免除农村青壮年一代后顾之忧的需要。 (三)建立健全农村社会养老保险是对农民的必要补偿和促进社会公平的需要 　　工业化的进程中，农民支援国家的各项建设，被征用了大量的农村土地，得到的补偿很低;新中国成立后相当长的一段时间里，农产品统一定价、统购统销，国家始终通过剪刀差控制农产品价格为工业化建设提供保障;在很多关键时期，农民的竭尽全力保障了全国人口农产品的需要，为全国上下渡过难关做出了巨大贡献，随着现代化的发展，大量的劳动力价格便宜的农民工涌入城市，继续为我国的建设做贡献。然而，失去土地保障、经济水平低、大量劳动力的流失，都给农村的养老保障带来更深一层的考验。相比于国家对城镇社会养老保险的重视和投资，农村养老保险却显得微不足道，在社会公平正义这一领域，我国的养老保障制度是有失公平的。为了城乡和谐发展，农村居民的安居乐业，应该加紧健全农村社会养老保险制体系。一直以来农民做出的巨大牺牲，国家是时候做出补偿了。 (四)建立健全农村社会养老保险是维持经济可持续发展和建设小康社会的需要 　　近些年来，很多农村居民都走出农村到城市打拼，也有很多农民自己创业，只要是在市场经济体制下就有风险。逐步在农村健全社会养老体制，不仅可以解除农民的后顾之忧，还能调动农民发展经济的积极性，更好的为我国经济发展做贡献。 以往农村没有解决温饱问题时基本上依靠家庭和土地养老，缺乏社会养老保险公共产品的提供，但是随着农村经济发展水平的逐步提高，以及受人口老龄化、家庭养老和土地养老功能弱化等因素的影响，解决农民的社会养老保障问题就显得尤其迫切，这也是考虑到农民的切身需求。