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关于推进政府信息网络化的思考　　论文关键词:信息网络化建设 政府职能 《政府信息公开条例》 信息资源共享 信息技术 办事程序 公共信息 便民服务 　论文摘要：对当代政府而言，充分利用网络、计算机等信息技术和现代化办公手段，大力推进政府信息网络化建设，是实现信息资源共享，简化办事程序，向社会发布公共信息，提供便民服务，促进政府职能由管理型向服务型转变的重要途径。我国的政府信息网络化建设刚开始，目前存在对其作用认识不统一、缺乏发展规划和立法滞后等问题。本文认为，只要逐步解决这些问题，认真贯彻《政府信息公开条例》，政府信息网络化建设就会健康发展。 随着信息技术和网络经济的崛起，信息产业已成为当今社会发展最主要的驱动力。信息技术与信息产业的发展水平，已经成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。江泽民指出“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”对当代政府而言，充分利用网络、计算机等信息技术和现代化办公手段，大力推进政府信息网络化建设，进一步转变工作方式，提高工作质量和效率，已经成为当前面临的一项重要任务 一、政府信息网络化的必要性 　　1、信息网络化是世界各国的潮流所向，政府信息网络化势在必行　　2006年，美国各级政府从网上接到企业和民众提出的申请或报告超过3．3亿份，政府当局也在全美各地推出近14000种在线服务。在英国，有60％政府机构的互联网服务网站已经开通或正在建设，有4l％的公众主要通过政府机构的网站享受政府服务。日本政府向国会提出了一项法案，建议把9088种申请及注册表格转到网上处理。我国政府在2006年正式公开发布的国家信息化发展战略，把其主要任务规定为四个方面：改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控。明确提出电子政务建设要实现五个转变：从重建设轻应用向注重深化应用转变，从信息网络分散建设向资源整合利用转变，从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变，从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出：“推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。”电子政务以民为本指导思想的进一步明确，为政府信息化网络化指明了方向，政府信息网络化势在必行。　　2、推进政府信息网络化是进一步落实科学发展观的需要　　推进政府信息网络化建设是进一步落实科学发展观的需要。人类社会正经历着前所未有的科技大潮的冲击。信息技术和信息产业的飞速发展，深刻地影响着社会发展和人类生活的各个方面。特别是由信息科技引发的新经济，正在改变着世界经济格局、产业结构、管理理念和决策方式。党的十七大在强调科学发展观，更加自觉地走科学发展道路时指出，“要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深人发展的新形势、新任务”。其中信息化是新加的内容，说明信息化的重要性。信息化这一新任务要求政府信息网络化进一步深化。科学发展要靠统筹协调，经济社会在国民经济和社会各项事业的相互联系和相互促进中发展。政府信息网络化要及时发布和交流纵横交错的这种联系和动向，反映经济社会各部门和地区之间相互依存和相互促进的规律性，为科学发展提供依据。只有如此，政府信息网络化才能为落实科学发展观，促进经济社会协调发展和全面协调的可持续发展发挥应有的作用。　　3、推进政府信息网络化建设是促进政府管理决策民主化和科学化，体现执政为民方针的重要途经　　传统的政府组织模式意味着高度集权、高度封闭的政府运作方式，因缺乏良好的沟通，容易产生政出多门的弊端。政府管理信息网络化，打破了地域、层级、部门的限制，使管理运作中间环节大大压缩，政府的运作程序和办事流程更加简明畅通，提高政府机关的办事效率。政府管理信息网络化的发展使政府决策向民主化、科学化方向进一步转变，社会公众的政治愿望、政治利益得到迅速而广泛的表达。公众可以通过政府门户网站对政府实施项目及其实施情况进行评议，内容涉及新增就业岗位、改善居民居住条件和市容环境、加强养老服务、城市安全等方面。这种方式不但能减少公众对政治冷漠的现象，而且能使其政治参与的热情高涨、政治社会化程度得到极大提高。　　4、推进政府信息网络化是加强宏观管理，提高政府办事效率的重要条件　　推进政府信息网络化建设是加强宏观管理，提高政府办事效率的重要条件之一．政府的宏观管理范围十分广泛，要想通过服务实现管理，就要充分利用政府信息网络化的优势，通过共享政府信息资源，保证政府信息在机构内部畅通流转，使行政管理、应急指挥和快速反应能力进一步提高。对国民经济的宏观调控，需要准确及时的各种信息，包括宏观经济活动和微观经济活动的信息，只有通过政府信息网络化，保证信息畅通和准确及时，才