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关于环境与政治的现实联姻　　论文关键词：环境 政治 集体行为 公共行为 公共权力　　论文摘要：环境问题的产生、影响和解决与政治之间存在一条相互关联的因果链条 。环 境破 坏 的发 生不 仅来 自于 某些私人行为 ，更主要地来 自于 某些集体 与公 共行 为，集体 与公共行为对环境问题的漠视和蓄意倾向导致现代环境危机的出现；环境问题会 引发各种社会 问题与暴力冲 突 ，带来严重 的政 治威胁 与后果 ，这种 影响 同 时发 生在 国际领 域和 国 内范围；作为公共性问题的环境 问题，必须诉诸公共权力，政治博弈中合法的强制力 与环境 决策制 定过 程 中的公 民参 与都是 在环境问题解决中不可缺少的政治要求。　　所谓环境问题是由人类行为所产生的环境形态与质量的负面变化。大规模的环境问题发生在世界工业化之后 ，工业化世界对 自然资源消耗量呈大规模持续增加 的趋势。“自然 问题 在 20世纪举足轻重 ，我相信它在 21世纪也将如此。这两个世纪之间的差异在于：自然问题过去是局部的，未来将是普遍性的。” 生态政治的出现使对环境关注和爱护成为政治性主题 ，这为人们带来一个值得深思的问题。对 自然环境的保护为什么会关涉政治性行为?环境问题为什么与政治有着密切的现实关联?对此作出解答是对在政治实践基础上所产生的新政治现象进行规范的理论探索必须要交代清楚的基本前提 。大规模环境问题 只是 由个体行 为造 成的，只是消费者个人在选择中作 出错误决定的结果吗?进入 20世纪以来 ，经过 自然保护主义者长期努力而得到的环境状况仍 旧触 目惊心 ，环境威胁始终没有解除。大量实践经验告诉人们，集体意识的力量不容低估，一种不良的集体信念会使人们无意问忽略有害环境的集体行为。环境问题表象下掩盖的是对无限增长的崇拜，这种崇拜的可怕之处不是对 个人行为方式的影响，而是使整个市场和政府都甘心受其摆布。现代环境问题的严重程度 已经超 出个人行为可以控制的范 围，公共行 为和集体行动是解决环境困境的关键，政治诉求开始成为环境关注的应有之义。　　一、环境问题产生中的集体与公共行为　　20世纪以来所发生的严重的大规模环境破坏，准确地讲，不是私人行为问题，而是集体行为和公共行为问题。大公司、跨国集团与企业、政府在大规模环境问题上不仅难辞其咎，而且要承担主要责任。　　大公司和跨国集 团为 了保持 或获得高利润 ，凭借强大的经济实力和政治影响力 ，在 国内通过游说 的方式降低环境指标，在国外通过新殖民主义的方式转嫁环境代价。政府与商业集团的亲密关系并不是秘密 ，政府的政策决定始终与商业集团的利益保持一致 ，政府的支持 是商业集团可以使 污染成本成功外化的重要原因，商业集团的污染行为是在政府的保护之下进行的。在美国卡特政府和里根政府时期，在企业界的要求下放宽了对公害的管制，致使管制公害、改善公共卫生的历史可能倒退了 30年 。在放宽管制的过程中，甚至发生了联邦环境厅长与企业之间相互勾结的案件。乔治 ·布什政府下 的美 国，对于不断提高热带雨林的保护倾注了极大的兴趣，而同时却努力地削弱有关气候改变和生物多样性的国际协定。这种态度不是取决于地球峰会本身和国家间的外交磋商，而是由继续美 国大公 司的海外生物发明和技术的利益与能力来决定的。　　政府与商业集团的这种暖昧关系不但体现在本国政府与大公司的关系中，也体现在大公 司与外 国政府的关系上，后者导致发展 中国家大规模 的环境问题。在尼 日利亚 的壳牌石油公司，虽然遭到奥格尼人的强烈反对，但 由于得到政府的强力支持而可以继续污染 当地的土地在印度 ，虽然讷尔默达河大坝的建设必定会对环境造成破坏而遭到人们的普遍反对，但还是在印度政府和世界银行的支持下建成了。 南非的白岸矿区由于破坏性的采矿而带来的大量的石棉残渣为当地留下严重的健康与环境隐患。　　大公司、跨国集团和政府共 同造成 大规模 的环境问题 ，而且应该看到 ，这些环境问题 的造成很大程度上并不是出于疏忽，而是由于漠视，甚至是故意和蓄意的考虑与行为。这种对环境破坏漠视性和蓄意性的集体行为和公共行为导致了大规模的现代环境危机，并且使得脱离这种环境 困境更加困难。　　二、环境问题的政治威胁与后果　　环境 的恶化会引发各种社会问题和政治问题 。当今世界，地球面临着两个最大的威胁 ，这两个威胁都可能毁灭所有的生灵 ，第 一个威胁是核武器的交易 ，第二个便 是全球性的环境破坏环境 问题作为一个重要因素完全可以对国家与世界安全构成威胁，导致社会动荡和政治不稳定。资源冲突是现代战争爆发的一个重要原 因，太多的人 口对过少的能源、水源和土地提出过多的要求，因而只有不断依靠武力来争夺资源才能满足不断增 长的物质欲望。只要简单地知道石油这种资源 的稀缺性和重要性 ，就可以从新的角度来理解“二战”