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加入世贸后经济犯罪态势及应对策略研究
加入世贸后经济犯罪态势及应对策略研究「摘要」加入世贸组织以后我市经济犯罪必然会大幅度攀升,本文分析了其5大特点,并结合实际提出了应对策略。 「关键词」世贸,经济犯罪,应对策略 新千年伊始,伴随着成功获得2008年奥运会主办权之后,我国加入“经济联合国”——世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)也已近在咫尺,这是我国对外开放的重大步骤,意味着在最广泛、最直接、最密切的意义上融入经济全球化的洪流,我国经济建设必将取得更大成就。但同时,国外的犯罪分子也必然通过各种形式到我国寻找“犯罪商机”,再加上我国从计划经济体制转轨到市场经济体制上来时日不多而今又要融入经济一体化的全球市场中去,我国经济管理体制上的漏洞等多种因素必将使我国日益猖獗的经济犯罪“更上一个新的台阶”,各种各样的经济犯罪必将成为我国的主流犯罪,作为我国经济特区的深圳所面临的形势也概不例外。因此,如何应对加入世贸组织后所面临的经济犯罪,未雨绸缪,研究可能出现的经济犯罪态势,全面、深入地寻求法律对策,为我市社会主义经济建设的稳健发展保驾护航,已成为我市有关政府部门的首要举措。 一、 入世后,我市经济犯罪所具有的新特点 我市经济犯罪总量不但会有大幅增加之势,而且犯罪结构、类型也将发生一定程度的变化。主要特点有: (一)经济犯罪总量不可避免地猛增,并将成为我市各种犯罪类型中的主流。 随着我国加入世贸组织,我市各类经济活动将更加活跃,而我市经济管理在与全球化经济秩序并轨初期必然存在大量的缝隙和漏洞,经济秩序必然在一定时期混乱,国内、国际犯罪分子会“抓住机遇”将其犯罪魔掌触升到经济活动的各部门、各领域,涉及到保险业、证券业、期货业、广告业、税收业、金融业等各行各业,各经济领域内的犯罪必将大幅度增加。而经济市场化、全球化和竞争的加剧,必将影响社会的价值观,对经济利益的重视和追求将成为全社会的基本价值观, “唯利是图”、“一切向钱看”等价值观在一定范围内将长期存在,犯罪类型也必然发生变化,经济犯罪将成为主要类型,这种犯罪类型的变化已经被加入世贸组织的工业化国家的发展所证实,就象德国的法学家汉斯。约阿西姆。施奈德在评价西方国家犯罪类型时所说:“尽管西欧和北美工业国家里的经济长期持续繁荣,然而犯罪,尤其是财产、经济犯罪和交通肇事案件则上升……谋杀、伤害人身罪虽也上升,但其规模不如财产和经济犯罪”。 (二)经济犯罪相对集中于侵犯知识产权、金融、证券、洗钱等犯罪,具体的经济犯罪类型会逐渐呈现此消彼涨的变化。 根据世贸组织的有关法律规则,我国加入世贸组织后在金融等相当多的领域对外国人实行国民待遇原则,我国经济管理方面的漏洞和执法部门的无力打击、打击不力必将为国内外的犯罪分子提供了机会,侵犯知识产权、金融、证券、洗钱等犯罪会大量上升;而走私、逃汇、骗购外汇等犯罪则随着我国关税的下调、外汇管制的放松等因素而减少,有的甚至会逐渐消失。 (三)实施犯罪主体多样化,涉及区域趋于国际化,案件侦破难度大,惩罚犯罪成本高。 我市目前的经济犯罪主体主要是国内的公司、企业和个人,外国的公司、企业和个人或者国内外主体联合实施犯罪的较少。加入世贸组织后,伴随着我市逐渐成为国际化大都市,我市经济犯罪主体、涉及的区域也必然国际化,外国公司、企业、个人、跨国犯罪组织等将成为犯罪主体。而全球经济一体化给跨国经济犯罪提供了前所未有的空间,交通、通讯工具的现代化和便捷给国内、国际犯罪分子跨地区、跨若干国家作案提供了有利条件,犯罪涉及的区域从若干地区变成了若干国家,往往是甲国作案,乙国销脏,丙国躲藏,丁国受害,这类案件的侦查涉及多个国家的法律,要打击此类犯罪难度大,“抓捕难、追赃难、收集证据难”,因而破案需要的司法投入也必然随之增加,导致打击犯罪的成本增加。 (四)犯罪手段花样翻新、日趋狡诈,高科技、高智能犯罪日益突出。 加入世贸组织后,我市经济将持续繁荣发展,而我市经济管理工作中存在的漏洞和我市的逐步开放,诱发了国内外的犯罪分子到我市冒险的心理。国外的犯罪分子可以投资、经商等合法途径进入我市,以帮助我市发展经济、招商引资、扩大出口、促进贸易等为名,采取在我市设立公司、兴办企业等手段进行犯罪活动,这隐蔽性强、欺骗性大,因而打不胜打,防不胜防,往往能成功实施犯罪。而随着全球化和电子网络的开拓发展,以高科技为基础的电子商务在全球范围内崛起,也会使利用网络实施犯罪等高科技、高智能犯罪手段日益突出。 (五)社会影响大,危害日益加剧。 涉外无小事,跨国经济犯罪案件往往涉及到多个国家的个人、组织等,处理不当不但影响公安、国家的形象,而且还容易造成外交纠纷。而此类案件一般具有案值大、风险大等特点,一旦犯罪得逞,其社会危害则相当惨重,有的会直接削弱我市的经济实力,破坏我市经济秩序,损害
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