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浅论党建目标具体化
浅论党建目标具体化
[论文关键词]党建;建设目标;具体化;管理方法 [论文摘要]各级党组织都必须有具体的建设目标。党中央在确定建设目标方面是成功的,但是某些基层党组织的目标不够具体,影响了党的战斗力的发挥。必须明确各级组织拥有明确目标的意义,并采用科学的方法来确定、表述、宣传和应用其目标。 一个组织必须确定自己的目标并据此制定相应的决策和计划方案。德鲁克说:“一个企业不是由它的名字、章程和公司条例来定义,而是由他们的任务来定义。企业只有具备了明确的任务和目的,才可能制定明确和现实的企业目标。”[1]这样的认识也适用于党组织。党中央对于党的建设目标、历史使命和远景陈述是比较成功的。但是。基层党组织的建设目标却比较模糊。导致基层党务工作者缺乏明确的定位。各级党组织建设的目标具体化已成为一项紧迫的任务。 远景和使命陈述应当生动活泼、言简意赅、易于记诵,且富有意义和鼓舞性。它包括两个部分:核心意识形态和远大的愿景。核心意识形态由核心价值观和核心目标两部分构成,它构成了组织长久存在的基础。远大的愿景由宏伟、远大的目标和生动逼真的描述构成。远景和使命陈述都是组织对于自己所处的组织环境的反应,并进一步具体化为组织的计划、程序和预算。 一个政党也必须拥有自己独特的远景和使命陈述,否则无法团结群众。政党不是直接为自己的党员服务,而是通过影响国家政权来为本阶级服务(执政党还应当注意服务全体人民)。除了极少数的党员可能得到党的职位或荣誉的回报,绝大多数党员不能得到直接的回报。党员的行为是不能够用经济理性来加以计算的。为了吸引大批人才为党工作,党就必须拥有先进的目标和理论。列宁说,为了担负起党的史无前例的责任,必须拥有先进的理论,“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”[2]而先进的理论,必然体现为党的使命和远景陈述。 党是由若干组织组成的矛盾统一体。纵向上,可以划分为党的中央组织、党的中层地方组织(省级和地市级)、党的基层组织(县级及其以下);在横向上???可以划分为军政机构中的党组织、企事业单位中的党组织、社区中的党组织等。由于纵向层次和横向环境不同,党组织所面临的任务、外部环境、可利用的资源、面临的问题各不相同,必然要求各级党组织根据具体情况做出具体的目标陈述,而不是简单地照转照发中央文件。中央的建设目标是最重要的建设目标,其他各级党组织的建设目标必须围绕它而展开。但是,如果把这样的要求理解为中低层党组织无所作为则是错误的。 我党是无产阶级的先锋队,其历史使命是实现全人类的解放,建成共产主义社会。这是党建的根本目标,否认这一点就不配当一个共产党员。回顾党的历史,可以看到我党在这个最高目标的问题上从来不曾动摇过。但是,党根据形势任务的变化一直在不断地调整自己的具体目标,而且表述非常生动具体。“新时期中国共产党的建设目标主要是围绕党的事业——‘什么是社会主义、怎样建设社会主义’和党的建设——‘建设一个什么样的党、怎样建设党’这两大问题而展开,其杰出的理论成果就是邓小平理论和‘三个代表重要思想’。”[3]建国前二十八年,由于对党所处的历史地位、国际国内环境认识不很清楚,甚至直接把党的根本使命同党的具体目标混淆起来,忽视党所处的具体组织环境,使党和人民在某些阶段遭受了很大的损失。 改革开放以来,我党的党建目标获得了很大的发展。 改革开放之初,根据对国内外形势的分析,邓小平提出:“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。”十三大进一步提出:要把党建设成为“能以崭新的姿态、站在改革和现代化建设的前列,成为一个勇于改革、充满活力的党,纪律严明公正廉洁的党,选贤任能、卓有成效地为人民服务的党。”此后更进一步提出,要把党建设成为“领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。”十五大提出了更为完善的党建目标:“把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固的能够经受住各种风险、始终走在时代的前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。” 党中央在确立党的建设目标的时候,一方面,没有脱离党的马克思主义性质,始终把具体的党建目标看作实现党的最高目标的桥梁;另一方面,也没有脱离时代特征和党自身的素质与能力,实事求是地确立自己的目标和任务;党对自己的目标和任务的陈述始终是具体的和鼓舞人心的,对广大党员起到了指引和鼓舞的作用。 目前党的基层组织在目标建设上存在着以下的问题: 第一,缺乏目标意识。少数党员认为,在基层主要就是业务工作,生产经营系统已经把一切问题都解决了,关心群众的工作则由工会来完成;工会具有法定的有利地位,而党组织则没有这样的优势地位,所以,除了
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