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简析刑事诉讼经济原则

简析刑事诉讼经济原则  论文摘要 在我国,随着司法改革的不断深入,在理论界中倡导的诉讼经济原则,越来越被司法实践界所重视,此原则在实践中的运用,能够节约诉讼资源,减少人力、财力和物力的消耗,是大量积压的案件得以尽快解决,提高审结效率。缓解了司法资源和司法需求的剧烈冲突。本文从诉讼经济原则的概况和内容等方面入手,分析诉讼原则的作用和完善,以达到刑事司法资源的合理优化配置,也符合社会主义法治理念的要求。 论文关键词:诉讼经济原则概况 现实意义 问题完善   一、刑事诉讼经济原则概况  (一)刑事诉讼经济原则概念  刑事诉讼经济原则,是指国家的专门机关和诉讼参与人在进行刑事诉讼的活动中,在保证诉讼过程的公平、公正的前提下,尽可能地节约诉讼资源的开支,减少人力、财力和物力的消耗,来完成刑事诉讼,实现刑事诉讼的基本价值即客观公正。此原则包括两方面的内容,一方面是在刑事案件的诉讼过程中,应当采取司法成本较低的方法,来实现特定的诉讼目标;另一方面是不能一味地追究打击犯罪而不惜一切代价,要在诉讼过程的总体上,将诉讼成本的“投入”和“产出”的比例尽量低一些。  (二)刑事诉讼经济原则的细化  按照我国刑事诉讼的实践和理论,刑事诉讼经济原则可以细化为两方面的内容。  1.在立法上要注意繁易分离运用  在刑事诉讼立法设计中,要根据案件性质和复杂的程度不同,在确保司法公正的前提下,设计出不同的诉讼程序,来符合不同案件的需求。具体而言,程序规定的繁易、司法资源投入的预算以及诉讼时间的长短等方面,都体现出诉讼程序的设计要满足刑事司法实践的需要,这一点正说明其要具有一定的灵便性。世界各国家在此方面都有一个共通点,即针对刑事重罪案件,尤其是对被告人有争议的案件和事关被告人生死存亡的案件,要适用刑事诉讼法所规定的普通诉讼程序进行审理;而对于罪轻、告诉才处理以及被告人没有争议的案件要适用简易程序进行审理。两种审理模式,体现着刑事诉讼的两种价值取向,前者反映出法的公正价值,后者则是表现法的效率价值,两种价值的充分结合,才可以使诉讼活动在刑事诉讼的框架下达到公正与效率的兼顾。进入二十一世纪以后,各文明法治国家都开始注重适用正当程序,在此基础上,普遍扩大了简易程序的适用范围,以此来解决长期的案件积压和诉讼效率低下的问题。与此同时,传统的大陆法系国家在改进和扩大适用简易程序范围的同时,也在不断增强简易程序的公平性和公正性。我国在1996年的《刑事诉讼法》中也规定了适用于轻微刑事案件的简易程序,并且对侦查羁押、审查起诉、一审、二审的办案期限做了明确规定,还对“证据不足”的案件在审查批捕、审查起诉、一审、二审中分别如何处理做了严格的规定,这充分体现出我国重视诉讼经济原则的运用。  2.在司法上的措施制约内容  这是指在刑事诉讼中,在必要时候所采取的相应的诉讼方式,特别是刑诉法规定的限制或剥夺公民人身权利或财产权利的强制措施(拘留、逮捕、监视居住、搜查、扣押等),在强制种类和限制程度上,是与所追究的犯罪对社会造成的危害后果的程度相适应,这也被称为“比例原则”,刑事立法上规定了实施强制措施的实体要件和程序要件,保证司法效率的同时也要保障被追诉人应享有的人权。在实施强制措施时,侦查机关必须有合法的证据说明所采取相应强制措施的理由,但要注意不可以变相羁押,司法人员的批准或者是对特殊案件的事后确认都不得超过一定的期限。我国《刑事诉讼法》第79条明确规定了适用逮捕的条件,这也是为了限制逮捕的扩大使用。没有逮捕的必要,检察机关或法院就可以作出不予批准或否定,但确实有必要采取强制措施的,根据犯罪嫌疑人、被告人的符合条件,选择适用监视居住或取保候审,这些规定的设计,都是刑事措施制约的内容。这些措施的适用,从实践角度是解决司法资源的消耗问题,同时也是为了预防国家专门机关的相关职务活动对公民个体的权益造成不必要的损害。  二、刑事诉讼经济原则的具体表现  (一)刑事诉讼成本  诉讼成本,一般是指刑事诉讼主体在进行诉讼程序的过程中,所消耗的人力、物力和财力的总和。第一,司法机构正常工作所需的开支,例如,法院、检察院的办公设施、日常的办公经费和相关工作人员的薪金给付等这是由国家财政支付的诉讼成本。第二,回到具体诉讼参与人负担的诉讼成本主要包括:法院收取的相应的费用、律师费用和其他的经济方面的支出。从世界各国的司法支出来看,高额的诉讼成本被称作诉讼经济的致命源。例如,根据有关媒体评论统计,美国在2011年整个法院系统的开支总额大约是120至130万美元。从我国的司法实践来看,2005年至2010年国家司法部门的办案经费年支出率以20%的比率呈逐年上升趋势。  (二)诉讼程序的繁易程度  诉讼程序的繁易程度是与诉讼成本和时间的消耗相对应的,一般情况下,诉讼程序要变得公正,就意味着诉讼程序变得复

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