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简论《武警法》之武警控制权　　论文摘要 《武警法》第十一条对控制权作出了明确规定，依据法律的规定该如何使用控制权，应从法律和实践的要求做好把握。　　论文关键词 武警控制权 控制 法律要求 实践要求　　近年来，随着武警部队职能任务的拓宽，武警官兵使用控制手段有效制止违法犯罪、消除危害的情形越来越多。而《武警法》关于武警控制权的规定更将武警的这种控制上升到一个新的高度。　　一、武警控制权的概念　　所谓控制，依据百度百科的解释，就是使某种事物处于自己的占有、管理或影响下的一种行为。随着《武警法》出台，《武警法》第十一条明确规定了武警控制权，将武警所使用的控制的权力明确提升到法律的高度，它是国家赋予武警部队在执行安全保卫任务时，为保卫国家安全，维护社会稳定，对符合法定情形的相对人立即采取的临时限制其人身自由的强制性措施的职权。　　二、武警控制权使用的法律要求　　依据《武警法》的相关规定，武警控制权的使用具有明确的法律要求。　　（一）明确武警控制权性质，知道谁能用　　武警控制权是法律赋予武警的一种法定权力，它具有强制性，只要符合法定的情形，就可以使用，并且也必须使用，否则可能承担不利的法律后果。不过在这里需要强调的是武警控制权是武警所独有的一种权力，其它任何单位或者个人都无权使用这一权力。即使表现形式上完全的一致，但由于实施的主体不同，则会是不同性质的强制力。如同样表现为控制犯罪嫌疑人的人身自由，如果是普通的公民实施，则可能是公民的扭送权，如果是公安机关的公安人员等实施，则可能是拘留、逮捕等强制措施，如果是武警实施，则可能是武警控制权。当然，武警控制权的使用还有其它的法律要求，但是能够肯定的是，如果实施控制行为的主体不是武警，则一定不是武警控制权。　　尤其需要注意的是：一定不能将公安司法人员的职务控制权与武警控制权混淆。公安司法人员依据《刑事诉讼法》的相关规定，享有的广泛意义上的控制权，即公安机关在侦查阶段，为查明案件事实，对与案件有关的相关人员依《刑事诉讼法》享有充分的侦查中的控制权。这种与武警控制权相比，虽然控制权的对象要广泛得多，性质也不相同。但是由于在表现形式上与武警控制权有许多相似的地方，极容易混淆，一定要注意区分。　　（二）区分武警控制权对象，清楚征对谁　　控制权的实施对象是法定的，依据《人民武装警察法》第十一条的相关规定，人民武装警察采取控制措施的对象主要包括四类人员：正在实施犯罪行为的人、被通缉在案的人、携带危及公共安全物品的人、正在实施危害执勤目标安全行为的人。除了这四类人员，人民武装警察是不能任意使用控制权的（除其他法律、法规规定或授权的以外）。需要从法律要求上理解和把握以下几个问题：　　1.正确把握控制对象所为行为的性质　　被控制对象所为的行为具有两种性质：一种是犯罪行为，一种是一般违法行为。对于什么是犯罪行为。依据刑法关于犯罪的特征，要求一个行为是犯罪必须具有严重的的社会危害性，刑事违法性，应受刑罚处罚性。因此法律要求是正在实施，如抢劫、杀人等行为。而对于明显非犯罪的行为，如一般性的争吵，推搡、醉酒行为或者极度不文明行为，这些行为可能已经违反了《治安管理处罚法》的相关规定，然而，由于其不是犯罪行为，只能通过劝戒、警告的方式来处理，而并不适用控制权。在所有的一般性违法行为中，只有涉及违法携带危及公共安全的物品或者正在实施危害执勤目标安全行为的才可以加以控制。　　2.做好相关对象确认工作　　控制的对象如果是被通缉的人员或者携带危及公共安全物品的人，要注意前期的确认查验和检查工作，一般来说，这种工作主要包括三个内容：是否是通缉人员；携带的是否是危害公共安全物品；是否是违法携带危害公共安全的物品；对于是否是被通缉的人员，依据通缉令确认；对于是否携带的物品的确是危及公共安全的物品，一是确认是否是危及公共安全的物品，二是确认是否违法携带。通过这些确认，做到确切把握控制对象真实情况，从而做到能确认的立即控制，不能确定的及时通知相关单位或者放行。否则极有可能侵犯公民的人身自由权。　　（三）把握武警控制权使用时机，保证适时用　　安全保卫任务长期以来是武警部队的各项任务中的核心和中心任务，在《国防法》中第22条明确规定“中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导下担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。”这是武警部队执行安全保卫任务的军事法律依据，同时，依据《国防法》的这一规定，以及《武警法》第二条、第七条的规定可以看到，武警部队执行安全保卫任务只是武警部队担任的各种任务中的一种，安全保卫任务依据《武警法》第七条的规定包括：武装警卫，武装守卫，武装守护，武装警戒，武装巡逻，协助相应机关执行逮捕、追捕、押解、押运任务，参加处置暴乱、骚乱、严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件和其他社会安全事件；以及国家赋予的其他安全保卫任务等。这些