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简论人本主义视角下的生态文明法治建设 　　论文摘要 生态文明的提出突破了传统意义上的环境保护的提法，在其内涵与外延上都区别于环境保护。建设生态文明，其前提在于发展，而不是回归原始状态，建设生态文明更需要保障民生，强调以人为本。建设生态文明是社会发展的必然要求，因此要从环境规划、政府投入、生态文明教育、生态审计等方面进行生态文明法制建设。　　论文关键词 生态文明 信息公开 环境保护　　一、以人为本与生态文明　　党的十六届三中全会提出科学发展观，其基本涵义被界定为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。坚持以人为本是科学发展观的哲学基础和伦理标准，是发展理念的核心与灵魂；树立全面、协调、可持续的发展观是科学发展观的系统要素和科学性的有机构成；促进经济社会和人的全面发展是科学发展观和谐的目标诉求。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了生态文明的要求，指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”　　近年来我国采取了各种措施来应对环境污染问题，但是环境污染并没有从根本上予以控制，典型的环境污染现象仍然存在，因环境污染所导致的社会群体事件也时有发生。我国现在尚处于社会主义初级阶段并且将长期处于社会初级阶段，在国际社会我国仍然是发展中国家，即我国目前相当重要的任务是发展经济。一方面我国的经济在飞速的发展，而另一方面则是在工业化进程中所存在的环境污染事件并且危害受害者的健康与生存。各地铅超标事件、癌症村的数量增加并没有提醒人们经济发展所带来的负面影响。发展经济的最终目的是为了让人们过上幸福美好的生活，而不是躺在墓地上时刻面临死亡的威胁。当环境污染影响到个人生存与健康的时候，受到影响的人们会采取行动来要求解决问题，这也是部分地区发生社会群体事件的原因。我国宪法已经明确规定政府有保护环境的责任，政府在引导发展经济的过程中应该正视对群众利益的保护。　　二、建设生态文明的公众基础　　《国务院关于环境保护若干问题的决定》中指出：“建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”2003年9月1日开始施行的《环境影响评价法》规定政府机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在该规划草案报送审批前，通过举行论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，为公众参与环境保护提供了法律支持。人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展，不仅要讲究代内公平，而且要讲究代际之间的公平，亦即不能以当代人的利益为中心，甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。中国目前正处于社会主义初级阶段，要发展更需要持久的发展，国人的环境意识的增强更有利于生态文明的形成。　　三、建设生态文明前提是发展　　2010年10初，国家发改委公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。按照《指导意见》的内容，居民家庭用电量将分为3档，分别为基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求，电价则实行分档累进递增制，之所以实行阶梯电价主要就在于控制用电量达到环保节能的目的。征求意见稿发出后，各大网站纷纷转载并向网友征求意见。人民网调查显示，有八成网友反对阶梯电价。网友反对实行阶梯电价的主要理由有阶梯电价第一档太低，电价改革只涨不降等。　　建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观，第一要义是发展。只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。十七大报告提出建设生态文明，要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益，实现又好又快发展；要着力树立人和自然的平等观，把发展与生态保护紧密联系起来，在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，做到经济发展和生态保护两不误。该报告也是对可持续发展观念的一个落实，但总的原则是发展而不是回归原始状态。我们是发展中国家，虽然GDP总量在世界上占居前列，但是人均GDP却在世界百名之外，所以我们迫切的需要发展。为了应对节能减排计划，部分地方政府采取限电和禁电的方式不仅影响了正常的生产，而且对民生也产生了直接的影响。国家发改委所制定的阶梯电价的出发点在于节能减排，但是电价只涨不降的外部形态也让公众对电力部门的动机产生质疑。中国是发展中国家，还未进入小康社会，在消费层次上占绝大多数的人只限于普通的电器，而在大宗耗电电器如空调、取暖器等使用方面除非是必要，老百姓还是舍不得用，所以起步电价是否太低，电力部门如果有充足的电力可以传输，那是否会造成资源浪费呢？总之，建设生态文明首要在于发展，如果采取限制基本