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简论从宪政的角度谈我国规范市场经济的构建　　论文摘要 宪政相较于市场经济而言，它是一种特殊的政治形态，市场经济作为一种特殊的经济形态。也并是思想家脱离实践的产物，而市场经济作为一种特殊的经济形态，也需要制度和价值理论的支撑。二者之间联系密切，我国的市场发展受各种社会制度的制约和生产力发展水平的制约，表现出不平衡，受传统势力左右。使得有着数千年人治传统的我国走向规范市场经济之路曲折与任务艰巨。为了规范的市场经济的构建，采取相应的措施，进行宪政建设是行之有效的手段。　　论文关键词 宪政 市场经济 政府职能　　一、宪政与市场经济的内涵　　（一）宪政的含义　　关于宪政的含义，国外学者目前主要持以下三种观点：一是认为宪政根植于一国的意识形态和文化当中，由于其内在各种因素的差异性所形成的比较特殊且具有普遍性的道德观点，例如公民之间应当相互尊重、承认人生来就平等自由并享有人人都有追求幸福的权利等；二是认为宪政是由一组用于制定规则的规则组成的，即宪法是“法之法”，即认为宪政就是一部动态的宪法，宪政是实施宪法的过程。三是认为任何有意义的宪政概念都必须考虑到国家权力、公共政策和法律的合法性以及人民对政府的认同与支持等相关因素。中国学者大多将宪政与民主政治、宪法政治联系在一起，代表性的观点如：“宪政是民主的政治”；“宪政是以实行民主政治和法治为原则，以保障人民的权利为目的，创制宪法、实施宪法和维护宪法、发展宪法的政治行为的运作过程”等。参考各种观点，我们可以认为宪政至少包含民主、法治和人权三个因素，宪政就是通过宪法将统治阶级取得的民主事实加以确定，并且以保障公民权利为目的发展和完善这种民主事实的过程。　　（二）市场经济的含义　　市场经济在西方经济学中比较通用，但是人们对市场经济的认识并不十分一致。有一种观点把市场经济当成社会制度范畴和私有制联系起来，将市场经济就等同于资本主义经济，二者之间根本对立。第二种观点把市场经济认为是经济运行机制和资源配置方式。现在国内大多数人比较认同，但相同之中也有不同之处。一种观点认为，市场经济是资源配置的一种形式；另一种观点认为，市场经济是一种经济形式或经济体制；第三种观点认为，市场经济是商品经济的高级阶段。事实上这三种观点并不是完全对立的，它们只是从不同的角度揭示了市场经济的内在规定性。但在这里，我以“市场经济是一种以市场作为配置资源基础方式的经济体制或经济形式”作为市场经济的本质含义。尽管生产发展之初市场经济与资本主义优先结合，但也不能就此断定市场经济就是资本主义独有的东西，邓小平同志说：“计划多一点还是市场多一点，不会是社会主义与资本主义的本质区别。”二者在经济关系市场化、产权关系独立化、追求利益最大化、市场主体自主化都具有一些共同特征。　　二、市场经济与宪政的相互作用　　（一）市场经济为宪法、宪政产生提供经济支撑，它是宪政发展的经济动力　　宪法、宪政以市场经济为根基，是建立在市场经济基础上的上层建筑。一方面，市场经济使自由平等成为一种时代精神。市场经济从一产生，代表着等价交换和自由竞争，随着经济发展的要求，将等价交换和自由竞争演变为竞争，由此逐渐产生了自由人权平等的思想理念。宪法的产生与发展充分汲取了平等自由的思想及深厚的精神底蕴。另一方面，市场经济的发展使得限制政治权力的重要性凸显。在市场经济条件下，生产者越来越要求国家权力较少的介入私人领域，要求国家充当“守夜人”角色。这样导致政府权力必然要受到限制，这也正是宪法、宪政所需要的基本原则和基本精神。其次，市场经济是宪法、宪政发展的经济动力。近现代市场经济的发展表明，19世纪的经济发展所强调的“自由放任”，“看不见的手”带来了诸多社会、环境方面的问题。这些问题仅仅依靠市场的自发机制难以有效解决，在现代市场经济中，国家实行宏观调控，将“看不见的手”与“看不见的手”二者结合，同时发挥作用。这种变化推动了宪法、宪政的发展。宪政的价值取向也由过去的个人本位发展为个人与社会相结合，在强调个人权利及其保障的同时注重社会利益和社会效果。市场经济的发展也推动了宪法根植于本土化的同时注重国际化相结合，更好的服务于本国的经济建设。　　（二）宪政为市场经济健康发展保驾护航　　宪政是市场经济的产物，体现了市场经济的要求，十分适合市场经济发展的需要，它通过规定所有制结构和经理管理原则、政治权力运作的原则和程序、公民的基本权利和义务等，为市场经济的发展提供最根本最有力的保障。首先，为经济发展提供制度保障。宪法通过对市场经济的基本经济制度予以确认，如产权制度、自由竞争制度、社会保障制度等。其中，产权制度对于市场经济的存在与发展尤为重要，公民只有明确谁是财产的合法所有人这一问题才有动力和信心参与市场竞争。第二，宪法构建有限责任政府，为市场经济的存在和发展提供政治保障。市场经济在自我调节过程中存