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简论大学生创业的法律制度保障　　[论文摘要]大学生创业在当今中国是一个新鲜、重大且复杂的课题，大学生是享受国家财政和社会资源配置利益较多的特殊群体，是享有国家和社会较多的人力资本投资利益的主体，当然须承担相应的义务。大学生进行创业，以创业带动就业，便是其作为高素质劳动力主体所需承担义务的重要内容。由于我国过去建设的重点是由农业经济社会向工业经济社会转变和加快农村城市化进程，因此，前段时期的大学扩招实际上主要是为满足上述需要服务的。对仍在探索实践阶段的大学毕业生创业现象，怎样在法律层面给予合法的保护和支持，优化社会创业环境，鼓励更多的人成为创业者，也是当前法律研究的热门课题之一。　　[论文关键词]大学生创业；国家代表权；创业义务法定化；法律保障　　近几年，教育事业的发展，高校的扩招，使得社会上大学生数量急剧增加，而且由于国际经济形势疲软的原因，高校大学生就业压力空前增大。整个社会也越来越关注大学生创业，对于这种社会热点现象的讨论也是褒贬不一。对仍在探索实践阶段的大学毕业生创业现象，怎样在法律层面给予合法的保护和支持，优化社会创业环境，鼓励更多的人成为创业者，也是当前法律研究的热门课题之一。但不可否认的是，大学生通过创业可以有效缓解目前严峻的就业问题，将自己的社会价值充分体现，而且其他行业劳动者也会得到带动，从而拉动经济增长，所以应该对大学生创业予以合理的保护和支持。　　一、目前我国法律对于保障高校毕业生创业的现状　　现在与高校毕业生创业有联系的法律有多部，公法类法律和私法类法律的说法，是依照法律性质来分类的，按创业阶段划分可分为初期筹备类法律、注册管理类法律、规范经营类法律。　　这里依照法律所调整的关系把和高校毕业生创业有联系的法规进行分类：　　一是国家宏观调控法律。这些法律是调整国家与企业之间的法律关系，是国家对企业在商业活动中的行为进行必须的、有效的调控的法律。如《环境保护法》、《对外贸易法》、税法、金融法、投资法等。　　二是调整企业创建时的商业行为法律关系的法律。这些法律规范企业制度制定、创建企业所需要达到的条件等等事项，调整的是企业创建时的商业行为。如《个人独资企业法》、《公司法》、《合伙企业法》、《公司登记管理条例》等。　　三是调整市场商业行为法律关系的法律。这些法律调整的是在商业活动中，企业与其他企业，以及消费者之间的法律关系，有效规范企业经营行为，使企业合法经营、公平交易。如《合同法》、《广告法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等。　　四是保护知识产权的法律，这些法律法规能有效保护创业者自己的知识产权。很多高校毕业生创业的项目都是智力型成果，保护创业者的知识产权十分重要。如《专利法》、《著作权法》、《知识产权法》、《信息网络传播权保护条例》等。　　五是调整、解决商业行为矛盾纠纷的法律。这些法律是调整商业活动中产生的纠纷法律关系，包括如何调解矛盾，理顺责任关系，诉讼程序等方面。如《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《劳动争议调解仲裁法》等。　　六是调整劳动关系的法律，这些是调整雇佣方和被雇佣方之间劳动关系的法律，是劳动者保障自身权益，以及企业维持自身发展必不可少的法律规定。如《劳动法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《社会保险法》等。　　令人可喜的是，目前我国政府及相关部门积极制定出台一系列法律法规、政策措施，促进创业、就业，努力优化高校毕业生创业的社会环境，在加强创业、就业指导，合理有效简化创业手续等方面进行改革，大大改善了高校毕业生创业的社会环境。尤其是2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议并通过了《公司法》修正案，其修改主要有三方面：　　一是将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。取消公司股东（发起人）应当自公司成立之日起两年内缴足出资，投资公司可以在五年内缴足出资的规定；取消一人有限责任公司股东应当一次足额缴纳出资的规定。公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。　　二是放宽注册资本登记条件。取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例；不再限制股东（发起人）的货币出资比例。　　三是简化登记事项和登记文件。有限责任公司股东认缴出资额、公司实收资本不再作为公司登记事项。公司登记时，不需要提交验资报告。　　《公司法》这一次修改的修正案自2014年3月1日起施行。这一次修改意在降低创业门槛，激发市场活力。　　二、高校毕业生创业法律层面主要面临的障碍　　（一）高校毕业生创业的法律规定不够完善　　目前很多地方为促进高校毕业生创业提供了财政补贴、减免息小额贷款、中小企业全程孵化等有利政策和促进措施，然而一般小额贷款金额在10万元以