简论对刑释解教人员社会保护的思考.docxVIP

简论对刑释解教人员社会保护的思考　　论文摘要 我国刑释解教人员重新违法犯罪现象比较严重，重新犯罪率居高不下成为影响我国社会治安的突出问题。对刑释解教人员如何有效地采取社会保护措施，消除歧视，保障他们应享有的公民权利和义务，调动他们的劳动积极性及社会责任感，将消极不利因素降到最底限度，对社会的稳定和改革开放的顺利进行有其积极的意义。　　论文关键词 刑释解教人员 社会保护 违法犯罪　　近年来，我国刑释解教人员重新违法犯罪现象比较严重，重新犯罪率居高不下，犯罪性质严重，危害性大，恶性大案、要案严重阻碍了我国改革开发的顺利进行，成为影响我国社会治安的突出问题。分析其重新犯罪的原因主要有以下三个方面：一是少数人犯罪恶习深，不思悔改；二是专门机关的教育改造质量不过关；三是刑释解教人员回到社会后的社会保护措施存在缺陷。那么对刑释解教人员如何有效地采取社会保护措施，消除歧视，保障他们应享有的公民权利和义务，调动他们的劳动积极性及社会责任感，将消极不利因素降到最底限度，这不仅关系到刑释解教人员弃旧迎新，重新做人，而且直接关系到社会的稳定和改革开放的顺利进行。　　一、对刑释解教人员实施社会保护的重要性　　所谓社会保护，就是服刑、劳教人员刑释解教后，由社会给予适当的安置、管理和教育，矫正其心理，协助他们适应社会生活，不再违法犯罪。从根本上说，对刑释解教人员的社会保护实质是按照宪法和法律的规定，对他们公民权利和义务的保护，对刑释解教人员实施社会保护是社会治安综合治理中一个重要组成部分，同时对加强社会治安综合治理有着积极的意义。　　（一）通过社会保护实现对刑释解教人员与社会的情感沟通　　在现今时代，尤其进入二十一世纪，我国的政治、经济、文化、科技空前发展，人们的思想观念和行为方式有了明显的改变，对刑释解教人员来说这需要经历艰难的适应过程。刑释解教人员回到社会后，一方面在就业、升学、婚姻等方面，会遇到种种比平常人更多的实际困难；另一方面，纷繁复杂的社会又充满了有可能使他们重新犯罪的陷阱。由此可见社会为刑释解教人员提供有效的保护措施，消除他们与社会的情感隔离，防止他们重操旧业，重新犯罪有着及其重要的作用。　　（二）通过社会保护，保障刑释解教人员的基本权利　　我国宪法规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。“社会任何公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。从法律上讲，一个人刑释解教后就完全恢复了公民权，应当是社会大家庭的一员。据对全国20个省市的调查，重新犯罪的刑释解教人员中，无职业的占35.02%，由此证明，有固定工作的从业人员重新犯罪比无业人员的重新犯罪率要低得多。　　（三）需要在社会保护中培养和增强刑释解教人员的社会适应力　　在监狱（劳教所）这一特定环境的影响和制约下，刑释解教人员形成了一种不同于正常人的生活、学习、交往和劳动方式，并形成较强的自卑心理，加上社会环境、社会关系的变化所造成的陌生感，使他们在渴望理解和帮助的同时，又存在着羞愧、戒备、紧张多疑的心理。如果遇到种种不顺或挫折，就会产生各种各样的心理问题。因此，有专家建议，应针对刑释解教人员的特殊性实行“社会管理与社会保护并举”的方针，这样更有利于预防和减少重新犯罪。　　二、刑释解教人员的社会保护在综合治理中的地位和作用　　社会治安综合治理是一个庞大的系统工程，关系到社会的各个行业、阶层，对社会治安问题进行综合治理是解决我国社会治安问题的基本方针。所谓综合治理，就是在党和政府的领导下动员全社会力量，各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人民群众运用政治、经济、行政、法律、文化教育等多种手段，整治社会治安，减少违法犯罪，保障社会的稳定。而对刑释解教人员实施社会保护的内容和措施与社会治安综合治理的打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面都有密切联系。　　众所周知，重新犯罪率是检验社会精神文明建设和社会治安的一个重要指标。近年来，影响社会治安的重大因素是：刑事发案上升，其中刑释解教人员重新犯罪的占一定的比重。据报道，广西百色警方一举端掉了恶名昭著的周寿南黑社会性质犯罪团伙。警方在调查中发现，该团伙15名主犯中，竟有12名是刑释解教人员，其他38名从犯也都曾经受到过公安机关的处理。因此，加强对刑释解教人员的社会保护是社会治安综合治理的一个重要环节，它的作用表现在：　　（一）有利于巩固改造成果　　刑释解教人员回归社会后，他们在服刑、劳教期间培养的正确信念和新的需求结构，能否得到有效巩固，除他们悔改程度、自我控制的意志力等主观因素外，社会对他们的安置、帮教等问题解决得如何也有很大的关系。上海市一项调查结果显示，刑释解教人员回归社会后能够就业的，重新犯罪率是1%；未落实就业的，重新犯罪率高达10%。可见社会保护和帮教落实好的刑释解教人员就能看到前途和希望，