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简论工程造价管理对建设项目全过程的影响　　[论文摘要]工程造价管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的。其包括两种管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程造价管理。工程造价管理决定着建设项目的投资效益，因此文章论述了在工程建设全过程中，如何进行合理确定工程造价，有效控制工程造价，有序管理工程造价，以保证项目投资控制目标的实现。　　[论文关键词]建设项目全过程 工程造价 工程造价管理 控制　　项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特征，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性，而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此，工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，以保证项目工程建设取得较好的投资效益，实现控制目标。　　一、建设项目决策阶段的工程造价管理　　建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%～90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。　　（一）建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素　　建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面：　　1.项目合理规模的确定。决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。　　2.建设标准水平的确定。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。　　3.建设地区及建设地点的选择。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。　　4.工程技术方案的确定。工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建设取得更好的投资效益。　　（二）建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容　　建设项目投资决策阶段的工程造价管理，主要从整体上把握项目的投资，分析确定建设项目工程造价的主要影响因素，编制项目的投资估算，对建设项目进行经济分析，作出项目是否可行的决策。　　1.建设项目可行性研究。建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。　　2.建设项目投资估算。在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。　　3.建设项目财务评价。建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。　　二、建设项目设计阶段的工程造价管理　　（一）建设项目设计阶段的工程造价管理　　设计阶段是设计概算和设计预算的总称，对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量等能否产生很好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。在建设全过程中，设计阶段工程造价是影响工程造价最大的阶段，是项目建设开始至初步设计结束的阶段（约占建设周期的1/4），其影响程度为75%以上。　　（二）建设项目设计阶段的工程造价管理主要内容　　推广标准化设计和限额设计是确定与控制建设项目工程造价的重要措施。根据价值工程原理，对建设项目的功能与成本进行系统分析，可以对不同设计思路与方案进行比较，确定最佳的设计方案和设计值，从而在满足一定资源约束条件下，使设计达到最优。限额设计是按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严控设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。　　设计概算和施工图预算的编制与审查是确定工程造价的依据。改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求