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简论我国律师角色定位探讨

简论我国律师角色定位探讨  [论文摘要]我国现行《律师法》将律师角色定位于为当事人提供法律服务的工作者,并不能满足社会对律师的角色需求,也没有全面反映律师的自身属性。社会需求和价值取向决定着律师角色的社会定位,律师应当是现代社会中一支独特的法治力量,是正确表达权利、制衡权力滥用的独立的社会法律监督者,这也是和谐社会构建中我国律师应有的基本定位。  [论文关键词]律师 角色定位 独立 法律监督者  一、我国现行法律对律师角色的定位  (一)国家法律工作者  1980年8月26日,五届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和律师暂行条例》第一条规定:“律师是国家的法律工作者,其任务是对国家机关、企事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律服务,以维护法律的正确实施,维护国家、集体的利益和公民的合法权益。”《律师暂行条例》把律师规定为国家的法律工作者,是具有公职身份的国家干部,拿国家工资,带行政级别,与一般国家工作人员没有本质的区别。律师的资格,并非经考试获得,而是由行政机关考核授予。律师是科层化管理的行政体系中的一个环节,其职责与一般工作人员无很大的差异。大多数律师受雇于公办的律师事务所,其主要工作是运用政府制定的规范。  (二)社会法律工作者  随着改革开放的不断深入,我国的政治、经济和社会生活发生了很大变化,因此对律师体制提出了新的要求。1996年《律师法》第2条规定:律师是指“依法取得律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员”。这一规定,意味着律师从“国家的法律工作者”转变为“社会法律服务工作者”,律师由国家包办和包揽业务变成律师依靠自身服务,自谋生计,自求发展,获得了比较充分的独立性,从而实现律师职业“从国家型向民间型的转变”。  (三)当事人提供法律服务的工作者  2007年10月28日,十届全国人大常委会第三十次会议通过了修订后的《中华人民共和国律师法》,该法根据形势的变化,对很多方面进行了修订。在界定律师职业的性质这一问题上,更加突出了律师的本质属性,其第2条规定:律师是指“依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员”。新修订的律师法将“社会”改为“当事人”,使得律师的服务对象更加明确,也使得律师的概念更加准确。这一概念明确了律师是为当事人提供法律服务的人员,体现了律师的服务性,律师的职责是为当事人提供法律服务。虽然律师与法官、检察官同为法律人,但律师不像法官、检察官具有公共权力,律师只能利用自己的专业知识和技能,为当事人提供法律服务,由此获得报酬,并赖以生存和发展。同时,新修订的律师法还特别强调,“律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义”。人们普遍认为,律师的这一定位,是律师职业本质属性的回归,有助于增强律师的责任感、使命感,有助于提高人们对律师社会角色的认识和尊重。  二、国外对律师角色的定位  (一)独立的“自由职业者”  《德意志联邦共和国律师法》第一条规定:律师是独立的司法工作者;律师的活动不具有经营的性质;法国《关于改革若干司法职业和法律职业的第71一1130号法律》规定:律师执业属于自由独立职业,律师以协作律师、公司职员、律师协会会员身份执业,不享受领薪资格。律师作为自由职业者:首先,在律师与法院、政府的关系上,律师独立执业,不受法院、政府的干预;其次,在律师与当事人之间的关系上,律师活动独立于当事人,不受当事人意志的约束;第三,律师执业活动为非官方活动,不是执行公务的国家公职人员;西方国家律师法将律师定义为自由职业者,为律师行业的发展提供了广阔的空间,律师只有做到独立执业,才能排除外来干涉,公正执业。同时,作为自由职业者所蕴涵的存在于司法与行政机关之外的独立性,使律师在社会中迅速撅起,具有很高的社会地位,成为平衡社会利益、化解社会矛盾的强大力量。  (二)律师是公民权益的维护者  日本《律师法》第1条规定:“律师以维护基本人权、实现社会正义为使命”。 韩国《律师法》第1条规定:“(1)律师应当以保护基本人权,实现社会正义为使命。”资本主义政治统治的持续,有赖于对作为公平原则的法律的重视,而法律的这种公平原则,是建立在个人尊严和每个人都进行合理地自我约束的基础上。因此,在西方国家,公民个人权利是法律规范的逻辑起点和重点,律师在履行提高国家法治水平责任的同时,也意味着对公民人权的维护。律师在刑事诉讼中为被追诉的公民进行辩护,是其维护人权的重要表现。一个公民在没有获得律师辩护的情况下不能剥夺他的人身自由、财产和生命的。  (三)律师是司法的辅助者  在西方国家,律师虽然是独立的法律服务者,但他们也担当着维护宪法和法律正确实施的责任和使命,并倾向于把自己视为一个法律机构,一个司法的协助者。如加拿大律师法规定:“律师属司法辅助人员系列”;日本则把律师

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