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简论武警政法工作理论探究

简论武警政法工作理论探究  [论文摘要]武警政法工作理论是武警部队政治工作理论的重要内容,为加强部队全面安全建设、巩固和提高战斗力提供重要理论支撑。文章拟从武警政法工作理论的产生与发展、研究现状、发展趋向等三个方面对其进行深入探究。  [论文关键词]武警政法工作 理论  武警政法工作是“保、检、法、司”部门和机关依法行使安全保卫权、侦查权、检察权、审判权和司法行政管理权所进行的全部活动。它是武警部队政治工作的重要组成部分,是保持人民军队性质和提高部队战斗力的重要保证。武警政法工作理论是围绕武警政法工作形成的理论,是武警部队政治工作理论的重要内容,为加强部队全面安全建设、巩固和提高战斗力提供重要理论支撑。  一、武警政法工作理论的产生与发展  (一)武警政法工作理论的萌芽阶段  武警政法工作理论源于军队政法工作。我军是一支新型的人民军队,历来重视政法建设和政法工作。早在南昌起义时,党的前敌委员会之下就设有政治保卫处,这是我军最早的保卫工作机构,它实际上代行了军队政法机关的全部业务。此后,我军陆续建立了保、检、法机构。建国后,随着国家社会主义法制秩序的逐步形成,我军政法工作进入了一个新的发展阶段。1950年4月,公安部下设的武装保卫局改称保卫部,受总政治部和公安部双重领导,负责全军的保卫工作。全军各级部队陆续设立和健全了保卫、审判和检察机构,并纳入国家的政法体系。  中国人民武装警察部队是中国共产党缔造和领导的、担负国家赋予的安全保卫任务的人民武装力量,它诞生在人民军队的摇篮里,伴随着人民军队的发展不断成长壮大。1951年后,武警部队进入调整变更时期,这一时期,武警部队先后经历了多次体制编制变更。尽管部队名称、隶属关系、职能任务不断变化调整,但早期武警政法工作始终围绕党的中心任务,随着军队政法工作的发展,扎实有效地开展各项工作,保证了部队统一稳定。至此,军队政法工作为武警政法工作理论的萌芽奠定了实践与理论基础。  (二)武警政法工作理论的形成阶段  1982年,根据国际国内形势的发展,为进一步加强武警部队建设,人民武装警察部队重新组建。这一时期,随着在总政治部成立了全军政法领导小组,以及部队法律咨询服务工作的蓬勃发展,军事法律顾问、法律咨询站(组)的陆续出现,尤其1983年武警保卫处正式运转后,武警政法工作理论开始逐步形成。这些理论是武警部队在长期的建设和遂行多样化任务实践中,积累形成的许多带有规律性的认识成果。如武警部队政法工作的组成部分、基本任务、重要作用、基本内容等理论均是在这一阶段形成的。  (三)武警政法工作理论的发展阶段  1995年颁发的《政工条例》明确将军队保卫工作、军事审判工作、军事检察工作和司法行政工作统称为军队政法工作,并具体规定了各自的职能、任务和主管部门,这也使武警政法工作的发展驶入了快车道。1996年8月1日,武警部队组建军事法院、军事检察院,同时,中央政法委进一步明确了部队保卫部门的侦查权和案件管辖权,武警保卫工作步入了正轨。“保、检、法、司”四位一体的部门和机关既组成了科学的武警政法体系,同时也在武警部队形成了专门的政法工作理论研究队伍,使武警政法工作理论研究得到长足发展。2010年新修订的《政工条例》明确把政法工作纳入军队政治工作的主要内容,以政治工作根本法规的形式规定了政法工作在军队全面建设中的重要地位。这充分体现了新形势下政法工作的重要作用,有利于形成统一规范的政法工作运行机制,同时也为武警政法工作理论探索带来了新的契机。  二、武警政法工作理论的研究概况  (一)武警政法工作理论的研究对象  有无明确而相对独立的研究对象,是任何一个理论领域要成为独立理论系统的基本条件之一。武警政法工作理论能够成为独立的理论系统,除具有军事实践的客观需求外,还需具有明确的研究对象。武警政法工作理论的研究对象是武警政法工作的本质和规律,这一研究内容是多角度、多方面、多种类、多层次的统一体。  从工作类型分,包括保卫工作研究、军事审判工作研究、军事检察工作研究、司法行政工作研究。  从历史纵向分,包括过去政法工作研究、现实政法工作研究、将来政法工作研究。过去政法工作研究,即研究武警政法工作形成、发展的历史,总结政法工作的历史经验,从中揭示出武警政法工作的本质和规律。现实政法工作研究,着重研究在武警部队建设的新阶段遇到的难点、重点和热点问题。将来政法工作研究,是研究武警部队建设的发展趋势和在未来发展过程中可能产生的矛盾、问题和困难,探讨现实政法工作如何为做好未来政法工作创造有利条件,提出解决矛盾、困难的办法和措施。  (二)武警政法工作理论的研究队伍  目前武警部队已初步形成结构合理、分工明确、专兼结合的政法工作理论的研究队伍。专职研究人员主要包括部队院校政法类教员、政法机关干部,他们及时研究、总结政法工作中的各种

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