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简论气候正义的困境及出路分析　　论文摘要　气候正义是指因气候所带来的利益和福祉应公平的分配给全体社会成员，全体社会成员无论种族、肤色、性别、国籍，平等的享有参与气候事物的权利，同时，气候破坏所带来的不利后果——即气候负担——也应由全体社会成员公平承担。气候的不正义问题引发和加剧了发展中国家各种尖锐的自然问题和社会问题，它不仅带来了物质上的穷困，也引发了人权问题与发展问题，更加剧了国际紧张局势。完善气候正义应坚持情节发展机制和排放权交易机制。　　论文关键词　气候正义　气候利益　气候负担　　一、气候正义的概念　　古希腊哲学家柏拉图认为，“正义就是一个人做他的能力使他所处的生活地位中的工作”；亚里士多德将正义分为分配正义和矫正正义，“分配正义”要求按照均衡平等的原则将世界上万事万物公平的分配给社会的全体成员。“矫正正义”则是指当平衡的正义遭到了破坏时按照均等的原则加以重建或恢复。豎他认为，正义是分配的不平等，正义的分配是以应该付出恰当价值的事物授予相应收受的人，应该考虑到每一个受任的人的才德或功绩。古希腊时代的赫拉克利特认为“正义就是斗争，一切都是通过斗争和必然性而产生的”豏罗尔斯在其《正义论》中将正义定义为“所有社会价值——自由和机会、收入和财富、自尊和基础——都要平等的分配，除非对其中一种价值或所有价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益。”“正义有着一张普罗修斯的脸（a pro tean face），变幻无常，随时显现不同的形状并具有极不相同的面貌”　　综上，笔者认为，气候正义是指因气候所带来的利益和福祉应公平的分配给全体社会成员，全体社会成员无论种族、肤色、性别、国籍，平等的享有参与气候事物的权利，同时，气候破坏所带来的不利后果——即气候负担——也应由全体社会成员公平承担，当这种平衡状态被打破后，应按照均等的原则加以重建或恢复。　　二、气候正义的困境　　气候的不正义问题引发和加剧了发展中国家各种尖锐的自然问题和社会问题，它不仅带来了物质上的穷困，也引发了人权问题与发展问题，更加剧了国际紧张局势。而气候正义的完善，是一个全球问题。前不久，加拿大继美国之后，公开声明不再加入《京都议定书》，这无疑给已经非常不乐观了的气候谈判雪上加霜。面对美国、加拿大、日本等发达国家的消极态度，以及其他一些原因，国际气候正义陷入了困境。　　第一，代内上的公平，即立法上应坚持的《京都议定书》第二承诺期的维续，区别对待不同国家的原则受到挑战。若在2012年《京都议定书》第一承诺期执行期满前还未达成第二承诺期的谈判共识，那么国际气候制度将在新的基础上重新构建，而偏离《京都议定书》，发达国家所期望的正是如此。美国早已表示《京都议定书》第二承诺期的谈判他们不会参与，并对此持反对的态度。俄罗斯和日本也态度明确的表示退出《京都议定书》第二承诺期，并对发展中大国参与减排提出要求。发展中国家首先希望《京都议定书》减排机制能继续实行，《京都议定书》的继续实行对发展中国家总体是有利的，发展中国家希望自己发展权益和排放空间继续得到保障；其次，发展中国家希望国际合作与援助机制能得以延续，发达国家能在相关国际气候制度要求下为继续发展中国家提供稳定的资金支持。因此，《京都议定书》第二承诺期能在德班会议上得到明确是发展中国家所希望的，以期确保国际合作应对气候变化的大格局在2012年议定书第一承诺期到期后不发生变化。　　第二，为了代际公平而进行的气候谈判坚持的双轨制谈判标准面临美国等国倡导的“并轨制”的威胁。“双轨制”的确立是国际社会为达成一份能得到广泛认同的气候协议而作出的努力。　　1．坚持双轨制谈判标准对于达成气候协议有促进作用。《京都议定书》2005年2月生效，2005年12月的蒙特利尔会议启动了新一轮谈判进程，这一轮谈判就是以“双轨制”来进行的：“一轨”指附件Ⅰ国家（发达国家和经济转轨国家）第二承诺期的减排义务的谈判应设立议定书下的特设工作组来进行；另“一轨”是指在气候公约下启动为期两年的促进国际应对气候变化长期行动对话，针对的是未签署《京都议定书》的发达国家（主要指美国）和发展中国家。各方在对话中加深了相互理解、促进了共识，然而对话很难取得实质性的进展，原因在于对话只是向缔约方大会报告各方想法的汇总。2007年巴厘路线图在印尼巴厘岛召开的气候变化大会上得以确定，促进长期合作行动的特设工作组在公约下得以设立，一个新的谈判进程被启动，与原有谈判进程一起构成了国际气候谈判“双轨”并行格局。此后经过了多轮磋商，两个工作组在广泛汇集缔约方意见的基础上在2009年底哥本哈根气候变化大会前形成了各自的谈判案文。　　2．坚持双轨制谈判标准，有助于防止发达国家逃避自身责任。《京都议定书》作为长期有效的法律文件，是现有唯一的国际条约规定了量化减排目标、具有法律约束力的时间表及违约惩罚机制