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简论法治中国建设进程中的法治文化研究
简论法治中国建设进程中的法治文化研究 论文摘要 从“依法治国”到“法治中国”,我国在不断探索符合中国国情的法治化道路。而培育社会形成法治文化的基础,是实现法治的内在要求。本文通概括新视域下社会主义法治文化的特点,进而从总体上探索法治文化的构建途径这对于加强依法治国、建设法治中国具有重要理论与现实意义。 论文关键词 法治中国 文化特征 文化建设 法治作为人类优秀的价值文明积淀,不断推进着人类社会历史的发展,当下我国正处在全面推进改革的重要攻坚期,2013年1月,中共中央总书记习近平同志在全国政法工作会议上提出 “全力推进平安中国、法治中国建设”,建设法治中国已经成为凝聚全体人民共同力量的源泉。追寻中西法治文明之探索,从我国先秦典籍《管子》中的“以法治国”一词的出现到一代哲学先贤亚里士多德深刻揭示“法治应当优于一人之治”的先进思想,中西方对法治文明都有着共同的向往,而在法治中国建设进程中,必须重视和加强法治文化建设,构建全社会的法治文化体系,这对建设法治中国、文化强国都有重大意义。 一、 法治中国视域下法治文化的新特征 文化是一个民族的基本属性,反映着一个民族的深厚积淀与持久创造,法治文化作为一种优秀文化,关乎文明的传承与进步。关于法治文化,学者公丕祥认为法治文化是“一个国家或民族的法的精神内核,是在一定历史时期积淀下来的支配法律实践活动的群体性法律价值观以及这种价值观被社会化的过程和方法”新时期内,建设法治文化,不仅是建设法治中国的软环境的内在要求,更是要从法治文化中培育主权者和民众对法治的信仰。笔者认为,新形势下法治文化应具备如下特征: (一)市场经济基础上尊重规则与契约的法治文化 现代市场经济条件下多元利益的冲突与整合,呼唤并需要调整各市场主体利益的规则体系,因为在市场经济运行中,各主体既要竭力主张其自身利益,同时在与其他主体合作时要兼顾他方利益,这就必须在自由平等基础上建立市场交易规则,而这种理性规则作用的发挥,必须仰赖于市场主体树立尊重契约,信守契约、践诺契约的意识,这是建立在公民对契约认同的基础上,自觉地遵守和服从隐藏在契约背后的法律规则,而这种契约意识应该包含以下两个方面:一是正当权利意识,即在市场交易过程中树立以契约积极主张合法权利的意识,树立以契约合法保护正当权利的意识,二是正当程序意识,即市场主体在维护自己的合法利益时要在契约约定下讲程序,讲规则,而不能滥用权利侵犯他人的利益,符合契约自由与契约衡平的价值取向。随着社会主义市场经济的发展会不断完善,尊重规 则与契约的法治文化会不断深入。 (二)科学理性基础上崇尚良善的法治文化 法律是科学和理性的体现,科学能使人客观和规范,而由科学孕育的理性能使人们公正平和。因此,法治文化必须首先体现科学理性价值,而科学理性基础上的法治文化必然是良法文化,这是是现代法治文化的基础构成。“良法”最早是由 古希腊先贤亚里士多德在提出:“法治应当包含两层意思:已制定的法律获得普遍的服从,而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”随着法学理论的发展,其又出现了不同的解释,笔者比较赞同李步云教授和赵迅教授的教授的观点:广义的良法是指对社会发展起积极或推进作用的法,从一定意义上说,也就是具有真、善、美之品格的法。“真”是指法的内容的合规律性;“善”是指法的 价值的合目的性;“美”是指法的形式的合科学性。依法治国,应是依良法治国。因此,建设法治中国必须要遵循自由、正义、公平、人民权利至上、等符合良法理念的精神,在满足人民的利益和价值诉求的同时,充分满足人民的正义和秩序诉求,在保持稳定性与持久性基础上体现崇尚良善之价值取向。 (三)人民权利至上基础上充分保障人民监督权的法治文化 在社会主义的中国,人民是国家的主人和国家权力的行使者,尊重人民的主体性和创造性,以人民的权利为出发点和归宿,在人民权利至上的基础上保障人权,落实人民各项基本权利,是社会主义法治文化的精髓。在法治建设过程中,保障 公民各项法定权利,就是要落实宪法精神,坚持以人为本、人民利益至上的理念,树立尊重人民主体地位,促进社会公平正义的观念,树立纠纷解决途径法治化的观念,保证民意的充分表达,使民众在认同法治观念的前提下,培养公民自觉接受规则约束和维护秩序的意识,在此基础上,扩大公民对公共权力进行有效的监督和制约,诚如孟德斯鸠所说,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古 不易的一条经验。”因此,在法治视阈下,必须逐步提高公民敢于监督、善于监督公权力的意识,并由意识转化为行为,行使公民监督权以促使政府更好地履行职能。 (四)与时俱进、开拓创新基础上体现创新法治思维的法治文化 法治文化在追求其价值目标的过程中,是一个动态演进的过程,也就是说,法治文化的价值目标是与时俱进的,其内容随着时代的变化而变
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