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论古城文化产业发展战略探析　　论文摘要 文化产业作为一种特殊的文化和经济形态，已经成为国民经济的重要组成部分。本文以七朝古都开封为例，借助SWOT模型，试对古城开封文化产业的发展现状进行研究，就其存在的古城保护与城市发展，文化资源与文化产业发展状况不相适应的现状，尝试为古城文化产业提供一种战略发展思路，以资借鉴。　　论文关键词 开封古城 文化产业 发展战略　　作者简介：朱钦，河南大学哲学与公共管理学院2010级思想政治教育本科生。　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）09-175-02　　随着文化在经济发展中的作用日益突出，文化产业已经成为许多国家和地区的支柱性产业，具有重要的战略地位。在文化发展大背景下，党在十八大报告中多次提到发展文化产业，同时也提出确保到2020年文化产业要成为国民经济支柱性产业，要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。各省市也在党的号召下，竞相制定适合本地区的文化产业发展的战略，出台法规和政策鼓励发展文化产业。　　开封，一个有着悠久历史和深厚文化积淀的古城，以其丰富的文化资源为其发展文化产业提供了便利的条件。然而，开封文化资源开发不足，存在古城保护与城市发展，文化资源与文化产业发展不相适应的现状。本文借助SWOT分析方式，深入剖析开封文化产业现状，尝试为其文化产业的发展提出一点建议，并借助开封古城个案，探究此类古城文化产业的战略发展思路。　　一、SWOT分析法分析研究古城开封文化产业的发展现状　　SWOT分析方法是一种企业战略分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中S代表Strength（优势），W代表Weakness（弱势），O代表Opportunity（机会），T代表Threat（威胁）。S、W是内部因素，O、T是外部因素。企业是缩小的城市，城市是放大的企业，两者有着一定的共通之处。本文在这里借鉴企业竞争战略的概念“SWOT分析法”，目的是通过这种分析模式分析研究古城开封文化产业的发展现状，试找出发展开封文化产业中“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的联系，并找到彼此的最优组合。　　（一）优势　　开封，古称大梁、汴梁、东京、汴京，是我国八大古都之一。遍布全市的名胜古迹，依稀可寻的古城风貌，特色浓郁的民俗文化，显示了古都东京“七朝都会”的风韵和魅力。多次黄河改道，影响着城市发展的兴衰，古城特有的“城摞城”奇景，是研究历史、科学技术和艺术的宝贵资料。这座“没有围墙的博物馆”，以其得天独厚的人文资源优势，为自身的文化产业的发展提供了先决条件。　　开封地处黄河中下游，处于豫东大平原的中心部位，是河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一，西与省会郑州毗邻。随着郑东新区的扩建，郑州经济的辐射带动作用增强，文化消费的购买力明显提升，这为开封文化产业的发展提供了便捷的区位条件，产生了巨大的带动作用。　　（二）弱势　　相对于传统的文化优势而言，开封也存在着明显的现实劣势。其GDP排名河南省地级市第14位，这与其作为一个文化资源强市的现状相失常，究其主要原因大致有二：　　第一，文化观念相对滞后，文化发展少理论、少规划。开封经济发展一直以小农经济为基础，城市小农意识还比较强。表现在文化建设上，就是缺乏开拓创新的意识和文化发展的远见，未看到文化作为商品的巨大市场潜力和经济效益，这种观念上的局限性是开封目前文化产业发展滞后的最根本的原因。　　第二，产业体系不健全，政府支持力度薄弱。作为相对封闭的省内二线小城市，落后的经济发展状况，文化体系零散、不健全现象尤为突出。而政府缺乏对文化产业发展整体的统一规划和投资，文化资源利用率低，同时其没有制订相关政策支持文化产业发展，尤其缺乏对外来挑战与冲击的应对措施。开封未来文化产业发展之路任重而道远。　　（三）机会与威胁　　美国的文化产业产值占GDP总值的18%至25%；西欧一些国家文化消费（包括旅游等）也占到家庭消费的30%左右。为顺应时代发展的潮流，河南省政府积极响应中央的号召确定了“中原崛起”的发展战略和“郑汴一体化”的发展路线。在国内外重视文化产业和省内发展中原经济的战略的大趋势下，文化资源一线城市的开封迎来了一个可遇而不可求的绝好发展机会。　　机遇与挑战并存，但古城开封文化产业的发展面临着前所未有的压力。古城传统文化正在遭受着国外文化的侵略，如美国的“三片”、韩国、日本的网络游戏等。而国内文化产业的区域竞争也全面展开。面对强有力的国际、国内竞争形势，作为中原二线城市的开封，本在经济、交通和区位优势较发达地区不占优势，又面临着继承传统文化和发展新文化的双面夹击。这使得正确制定文化产业发展战略的重要性尤为突出，