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论后哥本哈根时代对国际环境法的影响 　　论文摘要 2009年12月，在丹麦首都哥本哈根召开联合国气候变化大会，达成了没有法律效力的《哥本哈根协议》，从此人类社会步入后哥本哈根时代。《哥本哈根协议》维护了《京都议定书》以及《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则，该原则描绘出发达国家和发展中国家在承担全球环境退化责任问题上的大致轮廓。虽然应对气候变化符合每个国家的根本利益，但又事各国的经济利益和发展权益，所以该原则的地位、内容一直存有争议。从其构成要素来看，由共同责任和区别责任两个有机部分组成，但理解该原则的关键在于有区别责任原则。本文首先通过回顾共同但有区别责任原则概念的演变，再结合形势探讨了共同但有区别责任原则存在的主要问题，最后提出一些建设性的建议，以期推动该原则的改善。　　论文关键词 发达国家 发展中国家 德班会议　　一、后哥本哈根时代的起源　　自人类进入工业化以来，不断谋求经济的高速发展，但与此同时也带来了许多环境问题。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的第四次评估报告（2007）再次揭示了全球气候变化的事实：截止到2005年，与一百年前相比，全球平均气温已经升高了0.74℃。报告指出，目前地球产生温室效应的气体比过去一万年中任何时期都高，大气中二氧化碳的含量比过去六十五万年中任何时候都高，比工业革命前高出35%。全球气候变暖加速了极端气象灾害发生的频率，诸如冰川融化、水资源匮乏、海平面上升、土地沙漠化等，这些气象灾害将会对自然生态系统和经济社会系统带来严重影响。近年来以欧盟国家为主的发达国家在气候变化谈判中坚持地球升温必须控制在2摄氏度之内，否则地球将遭受严重的自然环境灾害。为了人类的可持续发展，上世纪80年代末起，“共同但有区别的责任”逐渐成为国际谈判中的一项规范用语。2009年12月7日到18日，丹麦首都哥本哈根召开了联合国气候变化大会，经过马拉松式的艰难磋商，达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》，从此人类步入后根本哈根时代。虽然该协议的地位、内容一直存有争议，但是它反映了人类对于环境保护的迫切期望，对国际环境法有深远的影响。　　二、共同但有区别责任原则概述　　（一）共同但有区别的责任原则的提出　　共同但有区别责任原则（The Principle of Commonbut Differentiated Responsibility），又称共同但有差异责任原则，是国际环境法重要原则之一。　　在1992年召开的里约环境与发展大会中，通过发展中国家的一致不懈努力终于确立了共同但有区别责任原则的国际环境法原则地位。而发达国家则希望每个国家都平等的承担维护全球环境的责任，但发展中国家强调他们应当集中力量优先进行经济发展，并谴责现今全球环境的恶化主要是由发达国家造成的。这一矛盾反映在会议通过的里约《联合国环境与发展大会宣言》中的第七项原则，即共同但有区别的责任原则。　　鉴于里约宣言是不具有法律拘束力的文件，所以共同但有区别责任原则的法律地位问题仍有待于国家实践来确定。此原则旨在使发展中国家优惠的待遇，而将更多的责任推给发达国家承担，所以它是否能够成为国际环境法的习惯规则，主要还是取决于发达国家是否愿意和在何种条件下愿意让发展中国家享受优惠的待遇。尽管发展中国家的数量众多，但若没有发达国家的认可支持，就很难说它已经发展为习惯国际法规则。当然，即便它还尚未发展成为习惯国际法规则，它的存在仍然是有价值的。毕竟，在环境保护的国际谈判中它为发展中国家提供了一个有力的外交政策，从实践情况看，这一政策已经在某些领域如温室气体的减排和臭氧层保护方面，获得了很大的成效。　　（二）共同但有区别责任原则的内容理解　　从其构成要素来看，共同但有区别原则由共同责任和区别责任两个有机部分组成：（1）共同责任是指国际社会的每个成员国都有义务保护和改善环境，不论各国的面积大小、经济发展程度，保护地球环境是各国共同的责任。（2）区别责任是指不同国家主要是发达国家和发展中国家在责任的范围、手段、时限等方面承担差别的责任，其中发达国家应承担主要责任。　　共同但有区别责任原则充分考虑到发达国家与发展中国家的差别，包括历史责任、资源分配、经济实力、技术水平和应对环境问题的能力等，经调查，占全球人口23.6%的发达国家自工业革命以来的二氧化碳累积排放量占全球累积排放量的79%。据此，发达国家在解决环境问题中承担主要责任和对于发展中国家的资金和技术援助不是可以讨价还价的赠予，更多的是具有历史补偿性和无条件性。一方面，发达国家应当率先采取措施以减少资源消耗和污染排放，另一方面应为发展中国家提供资金、技术等帮助，这在内涵和要求上与法理学上的实质正义具有一致性。所以，尽管“共同但有区别原则”从表面上看有违公平原则，